Внедряй! Или самого “вынедрим”...

Вчера на заседании правительства глава МЧС Владимир БОЖКО (на правом снимке) прозрачно намекнул инвестору: или меняйте свою производственную политику на более безопасную, или с казахстанскими недрами придется расстаться.

Министр озвучил итоги расследования аварии на шахте “Абайская”, произошедшей 11 января, в которой погибли 30 шахтеров, а еще 14 - получили ранения. Специальная правительственная комиссия, подробно изучившая ситуацию, определила: причиной трагедии стал взрыв скопившегося метана. Виновными были признаны должностные лица, отвечающие за безопасность горняков. А кроме того - руководство АО “Арселор Миттал Темиртау”, не создавшее условий для работы горняков, но постоянно требующее увеличения добычи угля.

- Увеличивается нагрузка на лаву, - отметил министр. - Растет среднемесячная производительность труда, что, с одной стороны, конечно, неплохо. В то же время угольным департаментом (компании “Арселор Миттал”. - Ред.) не принимаются адекватные меры по обеспечению промышленной безопасности, не вкладываются необходимые средства в новые безопасные технологии, не проводится модернизация оборудования и механизмов, а также внедрение в производство надежных современных систем контроля газопылевого режима в шахте. Не принимаются меры по замене отработавшего нормативный срок вспомогательного оборудования: вентиляторов, подъемных установок и прочего. А ведь сегодня более 70 процентов от общего количества технологического оборудования угольных шахт подлежит замене.

Владимир Божко заметил, что предыдущая авария, случившаяся в 2006 году, “митталовцев”, видимо, ничему не научила. Несмотря на рекомендации МЧС, смена оборудования в шахтах не производилась. Так же, как и переоснащение аварийно-спасательной службы “Комир”.

- Проводимая АО экономическая политика отрицательно влияет на состояние безопасности, - считает глава МЧС. - И объективно подталкивает сотрудников шахт на нарушение промышленной безопасности. Но ведь себестоимость угля включает в себя все затраты! В том числе - на приобретение современного оборудования. В результате такой ценовой политики шахтеры для покрытия перечисленных расходов и сохранения приемлемой оплаты вынуждены идти на увеличение скорости проходки и объемов добычи - нередко в ущерб безопасности.

Правительственная комиссия представила АО список выявленных нарушений, состоящий из 41 пункта, и установила сроки их устранения.
- Владелец предупрежден, - особо подчеркнул главный спасатель Казахстана, - что в случае непринятия мер по обеспечению безопасности будет поставлен вопрос об отзыве у него права на недропользование.

Бесстрастно выслушав претензии, генеральный директор АО “Арселор Миттал Темиртау” Сатиш ТАПАРИЯ в очередной раз клятвенно пообещал исправиться. Лет через пять…
- Мы получили рекомендации МЧС и работаем над ними, - сообщил он. - Сейчас мы разрабатываем пятилетнюю программу, чтобы работа на шахтах была более безопасной.

Сделать это инвестор намерен, естественно, не без пользы для себя: разработки по дегазации шахт Сатиш Тапария напрямую связал с дальнейшим коммерческим использованием добытого метана. Но особо собравшихся смутил тот факт, что все это только проекты будущего.

- Мне кажется, это системная проблема, - считает   глава  Агентства по статистике Анар МЕШИМБАЕВА. - Компании принимают меры, когда что-то случилось. “Случилось” уже в третий раз. В связи с этим у меня предложение - мы же предусмотрели, что если недропользователи не выполняют свои инвестусловия, то с ними расторгается контракт. Почему не сделать то же самое по безопасности труда? Главное ведь - жизнь, а не компенсация после смерти.

Премьер-министр Карим МАСИМОВ идею “кнута” для недропользователя активно поддержал. И предложил законодательно обязать инвесторов соблюдать требования техники безопасности:
- Это не середина 90-х годов, когда мы приглашали инвесторов на любых условиях. Сейчас будем развивать новые угольные месторождения. И по действующим контрактам должны еще раз посмотреть, какие должны быть у нас требования к разработке угольных и других месторождений, что инвестор должен выполнить. Сейчас мы приостановили все контракты до введения нового Налогового кодекса. Я думаю, самое время рассмотреть, какие требования мы должны ставить перед недропользователями, ведущими подземные работы. Это должна быть не “добрая воля” инвестора, а именно требования!

Изменения в законодательство планируется ввести до 1 января 2009 года.
- Чтобы, когда заключим новые контракты по недропользованию, мы потом не “догоняли”, а сразу вписывали необходимые условия по технике безопасности, - объяснил Масимов. - И эти же условия в обязательном законодательном порядке нужно распространить на действующие контракты.

Маргарита НИКИТИНА, Астана
Фото Сергея Перхальского