Сержан АРШАБЕКОВ: Протокольный террор!
54-летнюю жительницу города Конаева Зинаиду ДЖУМАШЕВУ можно смело называть рекордсменкой-правонарушительницей: ей за полгода выписали 10 административных протоколов. Восемь - со штрафами.
Читатель спросит: за что? Обоснованность? Законность? Это старые и скучные слова. И не смейте винить инспекторов. Им тоже страшно. Есть протокол - есть план. Есть план - будет хотя бы спокойствие. Если не выполнять разнарядку по штрафам, полицейский сам попадет в список неэффективных.
А теперь посмотрим на имиджевые лозунги официальных представителей МВД: “Наша полиция среди народа”, “Полиция для народа”, “Полиция во благо народа”. Послушать их - сутками напролет стражи правопорядка только и делают, что охраняют наш покой. Прямо картинка из брошюры, специально выпущенной к Дню казахстанской полиции!
Но почему же тогда народ, ради которого наша полиция работает, все чаще шарахается от людей в форме? Почему граждане, увидев патруль, переходят улицу или стараются скрыться в ближайшем подъезде? Почему доверие к тем, кто должен охранять порядок, тает с каждым днем? Ответ прост: потому что за красивыми словами прячется совсем иная реальность. Вот вам яркий пример. В мае этого года заместитель министра внутренних дел Игорь ЛЕПЕХА издал серьезное указание №1-5-5-238-/2647-И. Суть его проста до гениальности: если участковый не пишет протоколы - значит, он плохой участковый. Разбираться с такими нужно срочно и жестко. Генерал-лейтенант Лепеха на официальном бланке МВД всех начальников департаментов полиции страны предупредил о персональной ответственности.
А протоколы - это, как нетрудно догадаться, штрафы, то есть деньги. Деньги - это показатели. Все логично. И система работает, как отлаженный пресс. Поиск повода для наказания стал важнее, чем стремление к балансу между законностью и справедливостью. Кто пойдет против замминистра? Кто рискнет остаться без работы, без выслуги, без пенсии?
Никто не хочет стать жертвой ведомственной статистики, поэтому вместо охраны порядка - охота за цифрами. Вместо защиты граждан - погоня за планом. Каждый отдел полиции - это мини-завод по производству правонарушений. И не важно, есть ли в реальности правонарушения. Бумага все стерпит. Главное - протоколы, отчетность. Главное, чтобы начальство улыбнулось.
А где же та “сервисная модель”, столь бравурно заявленная нашим правительством? Где наша новая полиция, которая должна служить людям, предупреждать нарушения, работать с населением на доверии? Президент в 2023 году официально объявил эту реформу. Распорядился изменить саму суть и модель функционирования полицейской службы. Его главным требованием был отказ от репрессивной, карательной модели работы в пользу сервисной, ориентированной на интересы граждан.
Но в ведомстве, похоже, решили: президент далеко, а план близко, лучше все оставить как есть. В результате сложилась странная картина: полиция вроде есть, но людям от нее не легче, не спокойнее. Реформа вроде провозглашена, но в реальности заброшена. Отчеты заполняются исправно, а доверие общества падает в пропасть.
И что в сухом остатке? Полиция боится начальников. Начальники боятся провала показателей. А народ боится полиции. Порочный круг замкнулся.
Реформы нужны не на бумаге, а в жизни. Пока же система живет по старым законам: чем больше штрафов - тем лучше работа. И никакие президентские указы эту карательную полицейскую машину не остановят. Но важно помнить: любой неправильный механизм рано или поздно ломается. Особенно если он крутится не в ту сторону.
Сержан АРШАБЕКОВ, пенсионер МВД

