Елена КОЭМЕЦ: Спешащая нога всегда спотыкается
Елена КОЭМЕЦДекабрь - месяц завершения текущих проектов, экстренного освоения бюджетных средств, когда асфальт кладут прямо на снег. А еще на сайте открытых нормативно-правовых актов (НПА), как грибы, появляются новые приказы, законопроекты, в которые казахстанцам нужно вникнуть и обсудить до конца года.
23 декабря на сайте НПА находилось 710 проектов для публичного обсуждения. Их авторы - комитеты, министерства, акиматы - предлагают населению в предпраздничной суете, между корпоративами и детскими елками, вникать в важные государственные дела, цифры, вносить свои предложения, чтобы документ побыстрее отправить на доработку и принять. На обсуждение дается пара недель, а то и меньше. Вот только спешащая нога спотыкается.
Мы уже рассказывали о том, как проект приказа Минздрава “Об утверждении стандарта организации питания в организациях образования и воспитания” в процессе обсуждения на сайте НПА общественность разнесла в пух и прах. А эксперты единодушно предложили отправить противоречивый документ на доработку и написали письмо главе государства. Впечатление, что проект делался с кондачка после критики родителями, депутатами парламента школьных обедов.
На прошедшей неделе в топ самых обсуждаемых вырвался приказ комитета телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности “О некоторых вопросах регулирования ввоза на территорию Республики Казахстан отдельных видов средств телекоммуникаций сетей связи, центр управления которых расположен за пределами Республики Казахстан”.
В перечень запретных для ввоза включены системы спутниковой связи Thuraya, Iridium, Inmarsat, Starlink, чем в повседневной деятельности пользуются альпинисты, путешественники, туристы, охотники, рыбаки, егеря, геологи, археологи, сотрудники экстренных служб и охраны природы, чабаны, да и много кто.
Разделяю мнение комментаторов: страна девятая в мире по территории, сотовая связь барахлит даже в городах, а выезжаешь чуть дальше - глухо, как в танке. Случись ЧП на трассах, в горах, степи, дозвониться до спасателей можно только по спутниковой связи, рации не работают.
Инициатива ставит под угрозу и развитие сельского хозяйства, животноводства - большинство хозяйств находятся за пределами досягаемости сотовой связи. Запрет на ввоз оборудования нанесет серьезный ущерб судоходной отрасли Казахстана, о чем разработчиков предупредили ее представители.
Знакомый гид по горным тропам в полном недоумении: в стране за счет бюджета запущены программы по развитию туризма, гостей зазывают смотреть наши красоты, а принятие данного приказа идет вразрез с понятием безопасности. А ведь только благодаря этим средствам связи в этом году в горах Алматы спасено несколько человек. И потом, любой запрет порождает серый импорт, который хлынет через границу в обход законных путей, уплаты налогов.
Авторы приказа ссылаются на статью 23 закона “О национальной безопасности Республики Казахстан”. Один из ее подпунктов запрещает создание и эксплуатацию на территории страны сетей связи, центр управления которых расположен за ее пределами, а также ввоз средств телекоммуникаций для обеспечения работы такой сети. А что мы можем предложить взамен?
Обсуждение приказа на сайте НПА уже завершено. Считаю, такого плана документы должны рассматриваться на общественных слушаниях с вовлечением представителей заинтересованных в бесперебойной связи служб. И уж точно не в предпраздничной суматохе, когда у этих служб работы невпроворот.
Елена КОЭМЕЦ, журналист
