Вениамин АЛАЕВ: Работа для инвалидов: сложно, но можно

Для начала - цифры. В Казахстане 630 000 инвалидов. Из них более 400 тысяч, а это 60 процентов от общего числа, так или иначе можно трудоустроить. Однако официальная статистика остается неутешительной - заняты лишь 20 процентов людей с ограниченными возможностями. Почему так происходит?
Вот вам наглядный пример. В Алматы живет замечательная девушка Екатерина ЛОНШАКОВА. С рождения у нее очень слабое зрение, но, несмотря на трудности доступа к информации и инфраструктуре, Катя получила степень бакалавра дефектологии. При прочих равных условиях человек с высшим образованием после окончания вуза легко может найти работу и начать свой трудовой путь с позиции стажера. Однако Катю никуда не брали из-за слабого зрения.
В Казахстане предусмотрены ярмарки вакансий, социальные рабочие места для целевых групп. В частности, в Алматы такому работнику государство оплачивает две минимальные заработные платы в месяц, и 50 процентов минимальной заработной платы оплачивает работодатель.
Около года девушка безуспешно рассылала резюме, ходила на собеседования, но ее никуда не брали. Работу особенная Катя все-таки нашла, хоть и не по специальности: в нашем центре “Кенес” она помогает особенным детям с ментальными нарушениями. Девушка прошла стажировку и стала массажистом. Впоследствии без отрыва от работы Катя с отличием окончила республиканский колледж по подготовке и переподготовке средних медицинских и фармацевтических работников.
Принято считать, что люди, имеющие инвалидность, иждивенцы, только и делают, что заявляют о своих правах и ждут подачек от государства. Однако среди этой категории граждан есть те, кто хочет работать, передавать свой опыт и знания, мечтает о достойной оплате труда. Зачастую их физические ограничения становятся стимулом для развития умственных, творческих способностей или одаренности в других областях.
Конечно, не стоит забывать о том, что среди инвалидов есть и нетрудоспособные, которые могут надеяться в этой жизни только на социальную помощь. С учетом нынешних реалий, я считаю, пособие по инвалидности нужно удваивать. В законе “О социальной защите инвалидов” говорится о квотировании рабочих мест инвалидов. Но в то же время работодатель вынужден учитывать: если он примет на работу человека с ограниченными возможностями, то ему предстоит понести расходы на создание специальных условий согласно утвержденным законодательством стандартам рабочего места инвалида.
Во-первых, это доступность инфраструктуры: для людей с проб­лемами опорно-двигательного аппарата - пандус, лифт, адаптированный туалет, для незрячего - тактильные указатели, брайлевские дорожки, для людей с проблемами слуха - бегущие строки, световые указатели.
Во-вторых, это обустройство офиса специальными приспособ­лениями, техникой и средствами коммуникации, которые помогут успешно работать. Подсчитав затраты, не каждый предприниматель согласится взять их на себя. Выходит, инвалиду работать можно. Но, учитывая затраты на оборудование и инфраструктуру, сложно.
Как можно решить эту проблему? Перенимать лучший передовой опыт развитых стран, которого у нас пока нет. Там предпринимателю, пригласившему на работу человека с ограниченными возможностями, государство компенсирует затраты на создание специальных условий труда. Финский или американский работодатель не задумывается о необходимости дополнительных инвестиций в изменение инфраструктуры, транспортировку инвалидов и не отягощен рисками, связанными с ухудшением здоровья инвалида, так как он застрахован.
Мы сможем улучшить ситуацию по трудоустройству инвалидов, если государство начнет обеспечивать работодателей, готовых принять инвалидов, дополнительными преференциями: страхование и обучение работников с инвалидностью; субсидирование или льготное кредитование компаний, принимающих на работу инвалидов; допуск к госзакупкам только тех предприятий, которые имеют в штате сотрудников с инвалидностью. Возможность дать удочку, а не рыбу позволит людям с инвалидностью почувствовать себя полноправной частью общества и снять социальную напряженность их семей.

Вениамин АЛАЕВ, выпускник программы “Новое поколение правозащитников”