Поправка Баскервилей
Инициативы мажилисменов относительно бродячих собак признали излишне суровыми
Изменения в закон «Об ответственном обращении с животными», которые в начале апреля без особых проволочек прошли мажилис, неожиданно развернули в сенате.
За пять заседаний рабочей группы в верхней палате парламента туда поступило более 300 обращений от граждан, не разделяющих предложения инициаторов поправок.
Депутаты мажилиса исходили из того, что действующая модель (включающая отлов, стерилизацию, вакцинацию и возврат животных в среду обитания) не работает. Взамен предлагался переход к безвозвратному отлову: обязательное помещение в пункты временного содержания и, если за пять суток не находится владелец или новый хозяин, — умерщвление.
В сенате сочли, что пятидневный срок, может быть, и удобен в административном плане, но едва ли обоснован с практической точки зрения. В реальности, особенно в регионах, за такой период невозможно ни найти владельца, ни пристроить животное. Поэтому сенаторы предлагают передать право устанавливать конкретные сроки и порядок регулирования численности на уровень маслихатов — с учётом местной специфики, а не по единому шаблону.
Спор разгорелся и вокруг определения самого понятия «бродячее животное». В редакции мажилиса к таковым относились все собаки и кошки без чипа. Сенаторы считают такой подход не просто спорным, а потенциально опасным.
— Предлагается оставить действующую редакцию термина «бродячие животные», поскольку отсутствие чипа не может определять статус животного и не прекращает право собственности, а лишь указывает на то, что животное не зарегистрировано, — отметил сенатор Арман УТЕГУЛОВ. — Животные должны признаваться бродячими из-за отсутствия владельца, а не по причине наличия или отсутствия средств идентификации.
Логика в этом определённо есть: в стране, где поголовное чипирование до сих пор не обеспечено (особенно, опять же, в сельских районах), привязка статуса животного к наличию чипа неизбежно создаст ошибки — с перспективой самых трагических последствий для вполне домашних питомцев.
Есть и ещё одно принципиальное изменение: из-под возможного применения крайних мер полностью выводятся кошки. Сенаторы прямо указывают, что эти животные не формируют агрессивных стай и не представляют угрозы общественной безопасности.
Но самое главное: в сенате предлагают вообще отказаться от применения эвтаназии как способа регулирования численности бродячих животных. По их мнению, умерщвление может быть допустимо только в исключительных случаях (например, если животное неизлечимо), только гуманными методами и только по заключению ветеринара.
В целом же фокус предлагаемых изменений смещается с животных на их владельцев. Усиливаются требования к содержанию и выгулу, вводятся более жёсткие нормы ответственности и возмещения ущерба, а также контроль за разведением и продажей животных.
— Передача и продажа возможны только при наличии регистрации, — подчеркнул Утегулов.
В результате поправки, задуманные как упрощение регулирования, в сенате признали требующими дополнительной проработки и вернули на доработку.
Владислав ШПАКОВ, Астана
Читайте также:
“Бродячие собаки не лучше крыс!”
Откуда берутся бродячие собаки?
Эвтаназия вместо совести
