Собаки без возврата

В мажилисе в среду в первом чтении одобрили поправки в закон об ответственном обращении с животными. С докладом выступил депутат Едил ЖАНБЫРШИН, который заявил: действующая система не справилась с задачей.

- Результат, к сожалению, очевиден: численность бродячих собак не сократилась, а выросла. Если в 2022 году отловили 243 574 бродячих животных, то по состоянию на 1 января 2026-го (то есть за прошлый год. — Т.Г.) - уже 276 282. Следовательно, действующая модель не решила ключевой задачи, ради которой она и была внедрена, - отметил депутат.

Речь идет о системе "отлов - стерилизация - вакцинация - возврат" (животных в прежнюю среду, ОСВВ). Теперь от нее решили отказаться.

- Предлагается перейти к более реалистичному механизму регулирования численности бродячих собак: предусматривается регулирование численности путем эвтаназии, - заявил Жанбыршин, добавив, что гуманный подход сохраняется для бродячих кошек.

Одним из главных аргументов депутатов-разработчиков стала статистика укусов. По данным спикера, за последний год от укусов собак пострадали 41 366 человек, из них 23 134 человека - именно от бродячих собак.

Законопроект вводит несколько принципиальных изменений. Во-первых, устанавливаются сроки содержания животных.

Минимальный срок временного содержания - не менее пяти дней, при этом предоставить маслихатам право устанавливать более длительные сроки. Для безнадзорных животных, то есть животных, у которых потенциально может быть владелец, предусматривается срок содержания 60 дней.

Во-вторых, закрепляется обязательная передача животных в пункты временного содержания "в целях исключения риска его повторного выбрасывания в среду обитания". При этом содержание животного, если у него найдется хозяин, будет оплачивать владелец. Кроме того, законопроект исключает норму о вакцинации бродячих животных за счет бюджета.

Отдельный блок поправок касается профилактики появления бродячих животных. Предлагается обязательное чипирование собак и кошек.

- Сегодня значительные проблемы бродячих собак начинаются не на улице, а в чьем-то дворе, доме или хозяйстве. Собаку заводят для ребенка, охраны, на дачу, во двор, а потом выбрасывают… В случае трагедии заявляют: "Это не моя собака", - констатировал Жанбыршин.

Именно поэтому чипирование рассматривается как инструмент установления ответственности владельца.

Депутаты также намерены усилить наказание за жестокое обращение с животными и нарушение правил их содержания, правил умерщвления животных и их утилизации.

- Эти вопросы рассмотрят в рамках отдельного законопроекта, куда соответствующие поправки уже подготовили и направили на получение заключений, - известил депутат, заранее предупредив, что согласно новым поправкам, если животное причинило тяжкий вред человеку, владелец будет обязан провести эвтаназию.

Тем временем в ходе дискуссии депутат Магеррам МАГЕРРАМОВ призвал внедрить налог на собак для их владельцев, а депутат Нургуль ТАУ сравнила затраты на животных и социальные выплаты и потребовала сократить бюджетные расходы на регулирование численности безнадзорных животных и увеличить финансирование, направляемое на поддержку детей.

Резонансный законопроект депутаты обсуждали почти полтора часа и все же одобрили его в первом чтении. Единодушия, однако, не было: из 93 мажилисменов трое проголосовали против, еще четверо воздержались.

Тогжан ГАНИ, Астана