Тюрьма за нарушение строительных норм

В среду на пленарном заседании мажилиса при обсуждении проекта Строительного кодекса мажилисмен Асхат АЙМАГАМБЕТОВ напомнил о принятой в прошлом году норме, запрещающей строительство многоквартирных домов без школ, детских садов и поликлиник.

- Эта норма только начала работать, но в проекте Строительного кодекса ее не оказалось. Кому это выгодно? Мы предлагали четко закрепить: нет разрешения на строительство, если нет школы, садика и поликлиники. И точка!

Еще одна принятая годом ранее норма - все соцобъекты и многоэтажные дома должны быть оборудованы окнами с замками безопасности, - напомнил Аймагамбетов. - Но я открываю проект нового кодекса и вижу: этой нормы нет. Наверное, это невыгодно для застройщиков. Но может ли быть что-то дороже жизни ребенка? - вопросил Аймагамбетов.

Возмутился депутат и нецелевым использованием земли. Так, есть участки, которые в проекте детальной планировки (ПДП) обозначены под школы или детские сады. Проходит время, и на этом месте вырастает жилой дом, торговый центр или даже ночной клуб.

- Мы предложили запретить менять целевое назначение участков, выделенных под социальные объекты, кроме случаев, если аналогичный участок выделен в пределах 100 метров, - заявил парламентарий. - Застройщики часто подписывают с акиматами меморандумы "дайте нам построить дом, а потом мы построим школу, обеспечим инфраструктуру". Но на практике эти меморандумы - просто бумага, они законной силы не имеют.

Асхат Аймагамбетов также предложил многократно увеличить штрафы и ввести уголовную ответственность за нарушения строительных норм.

Депутат Марат БАШИМОВ требует усилить роль маслихатов в принятии решений по застройке населенных пунктов, чтобы прекратить уплотнительную застройку.

В ответ министр промышленности и строительства Ерсайын НАГАСПАЕВ напомнил о введенной с прошлого года государственной экспертизе ПДП. Теперь все проекты проходят проверку на соответствие зонированию и генеральному плану.

- Если все соответствует, создается эталонная копия, на основании которой выдаются исходно-разрешительные документы. Акиматы, бывает, балуются, много раз пересматривают ПДП и вне генпланов проводят корректировки. Теперь такого не будет, будет эталонная копия, с которой все будет сверяться. Мы считаем, это действенный механизм, и теперь каменные джунгли, точечные застройки будут пресекаться, - заявил министр.

По его словам, Минпромстроя с депутатами уже рассматривал вопрос о согласовании ПДП с маслихатами. Ко второму чтению рассмотрят норму о том, чтобы маслихаты согласовывали решения, принимаемые акиматами.

Представляя проект Строительного кодекса, Ерсайын Нагаспаев сообщил, что в его рамках планируют дополнительно внедрить контроль градостроительных проектов посредством автоматизированной информационной системы Государственного градостроительного кадастра (АИС ГГК).

- В погоне за повышением рейтинга DoingBusiness в строительной отрасли потерян госконтроль. Проектом кодекса предусмотрено обязательное участие государственных органов (ГАСК, ЧС) в приемке объектов с выдачей заключения о готовности к эксплуатации объекта, - заявил Нагаспаев.

Отдельная глава посвящена сейсмической безопасности, где есть нормы о сейсмическом микрозонировании, карты которого должны использовать на этапе градостроительного планирования, обеспечивая точную пространственную привязку.

По словам министра, сегодня значительное количество компаний и их лицензий существуют исключительно на бумаге. Поэтому внедрят электронный реестр лицензиатов, который позволит провести ревизию всех выданных разрешений. А функцию по сертификации строителей отдадут в конкурентную среду.

Лэйла ТАСТАНОВА, Астана