Ни налоги собрать, ни контрабанду пресечь

В Казахстане провели государственный аудит налоговой и таможенной службы. Итоги оказались неутешительными: налоговые проверки стали чаще, но приносят все меньше пользы, а таможня не справляется с фальшивыми сертификатами и подпольным ввозом обуви и сигарет.

В Высшей аудиторской палате выяснили: больше всего доначислений (70 процентов) дают старые добрые комплексные проверки, а автоматизированная система отбора нарушителей (СУР) работает почти впустую.

"Проверки на основе СУР оказались существенно менее результативными, чем внеплановые проверки по решению КГД (комитет госдоходов. - Т. Г.) и в рамках уголовных дел. При проверке более 900 предприятий, отобранных СУР, доначислено всего 46 млрд тенге. Автоматизация отбора недостаточно эффективная: из плана на первое полугодие 2024 года вручную исключен 61 процент налогоплательщиков, из плана на второе полугодие - 97 процентов", - говорится в сообщении ВАП.

Государство официально следит за 354 крупными налогоплательщиками, но по факту результаты почти нулевые. Только 33 компаниям были направлены предупреждения, и лишь 6 дали результат - 643 млн тенге, что составляет всего 0,01 процента от всех налогов крупных компаний. Аудиторы прямо заявляют: "Работа по мониторингу требует систематизации".

На таможне тоже свои проблемы. 70 процентов доначислений пришлись всего на одну компанию. Особое внимание аудиторы обратили на одежду из Турции: "В 2024 году шесть импортеров турецкой одежды ввезли товар на 145 млн долларов, приложив 150 сертификатов стран Евразийского экономического союза. 104 из них не найдены в реестрах".

Контролеры отмечают, что Казахстан уступает по количеству маркируемых товаров другим странам ЕАЭС. В республике по-прежнему нет утвержденной методики, которая бы показывала, какие товары нужно маркировать в первую очередь. Например, 5 лет назад в стране ввели маркировку сигарет, но контрабанда только растет, "потенциал маркировки остается нераскрытым".

"В 2024 году изъяли более 16 миллионов пачек нелегальных сигарет - в 4,5 раза больше, чем три года назад", - говорится в аудите.

По обуви ситуация тоже подозрительная: "Импорт обуви за 4 года снижается, но в 13 раз вырос импорт заготовок для обуви. Их массово завозят компании, которые не являются производителями обуви, реализуя впоследствии физлицам".

В ВАП не исключают, что обувь могут ввозить под видом заготовок, чтобы уклониться от таможенных пошлин.

Вместе с тем, говорится в результатах аудита, КГД не отработал ни одного из 246 обращений граждан через мобильное приложение по случаям контрабанды табачной продукции.

Еще в ВАП выяснили, что в 2024 году задержки по возврату НДС составили 420 млрд тенге, что грозит начислением еще 5 млрд тенге пени. Плюс 375 млн тенге НДС уже вернули незаконно.

"Несмотря на недостатки и проблемы, Минфин в 2024 году отчитался о положительных результатах: за счет снижения плана доля налогов в ВВП была уменьшена с 20,2 до 17,2 процента, что позволило отчитаться о выполнении плана. Для сравнения: в 2023 году показатель был 19,6 процента", - обратили внимание в ВАП.

Всего аудиторы выявили финансовые нарушения на 747 млн тенге, а также 34 процедурных нарушения, 29 системных провалов. Потери бюджета, по оценке, превышают 2 млрд тенге.

"По всем выявленным проблемам ВАП разработаны рекомендации. Эта работа будет на постоянном контроле", - заявили аудиторы.

Тогжан ГАНИ, Астана