Отпуск под ударом: налоговики добрались до туроператоров

С декабря 2024 года комитет государственных доходов Минфина направил 113 уведомлений казахстанским туроператорам, требуя уплаты 20 процентов корпоративного подоходного налога со всех сумм, направленных за рубеж. Однако бизнес уверяет: эти суммы не являются доходом, а налоговые требования грозят банкротством всей отрасли и срывом турпоездок тысяч казахстанцев.

Суть претензий налоговиков проста: они требуют от тур­операторов уплаты 20 процентов от всех средств, переведенных за границу за услуги туристов: проживание в отелях, трансферы, питание, экскурсии. Однако туроператоры утверж­дают, что оборот прак­тически полностью уходит зарубежным контрагентам, а сами они получают комиссию в размере всего 1-5 процентов.

- Это просто абсурд! - возмущается менеджер одного из алматинских туроператоров по выездному туризму Аяжан КАБЫЛБЕКОВА. - Налоговики требуют с нас 20 процентов не от прибыли, а от всех денег, которые туристы перечисляют нам для оплаты своих поездок. Это значит, что мы должны не просто уйти в минус, а минимум 4 раза в минус!

Суммы налоговых уведомлений варьируются от 252 млн до 20 млрд тенге в зависимости от размера оператора. В Алматы такие уведомления получили 40 компаний.

В основе требований КГД лежит интерпретация казахстанских туроператоров как “зависимых агентов” иностранных компаний. Это означает, что, по мнению налоговиков, зарубежные партнеры туроператоров получают доход в Казахстане, а значит, обязаны платить КПН.

- Но это неправда! - апеллирует юрист Казахстанской туристской ассоциации (КТА) Аскар ТУЛКИЕВ. - Туроператоры работают от собственного имени и полностью отвечают перед туристом за исполнение обязательств по договору, имеют банковские гарантии, заключают агентские договоры. Туроператор-нерезидент не управляет их деятельностью. Однако налоговики упорно игнорируют эти факты.

По словам представителей отрасли, КГД использует данные Нацбанка о крупных переводах за рубеж (от 50 тысяч долларов) без учета реальной структуры доходов и расходов.

Туроператорам удалось добиться встречи с вице-министром финансов Ержаном БИРЖАНОВЫМ.

- Он при нас поручил исполнителям отозвать все 112 уведомлений и выставлять их повторно только в случае реальных нарушений. Однако указание так и не было исполнено. Исполнители просто ушли в подполье, - утверждает директор КТА Рашида ШАЙКЕНОВА.

По прогнозу ассоциации, если налоговики принудительно взыщут требуемые суммы, это приведет к катастрофическим последствиям.

Во-первых, туроператоры потеряют оборотные средства. Деньги, которые должны быть переведены за границу для обеспечения турпоездок, будут изъяты налоговой.

Во-вторых, казахстанские туристы могут остаться без оплаченных поездок. Либо они вообще не смогут вылететь, либо окажутся за границей без оплаченного проживания и услуг. А гарантийные фонды не покроют ущерб. Сумма банковских гарантий слишком мала по сравнению с возможными потерями.

В-третьих, начнутся массовые банкротства. Директора и бухгалтеры понесут ответственность, хотя работали в рамках закона.

- Такой подход КГД может создать опасный прецедент. Если с туроператоров удастся взыс­кать налог за нерезидентов, аналогичные требования могут предъявить к другим отраслям, работающим с зарубежными контрагентами, - полагает Рашида Шайкенова. - Кроме того, если Казахстан начнет взимать 20 процентов КПН с зарубежных операторов, аналогичные меры могут ввести и другие страны в отношении казахстанских компаний, что ударит уже по въездному туризму.

Юристы КТА ссылаются на Налоговый кодекс и международные соглашения, освобож­дающие агентские договоры от КПН за нерезидента. Однако обжалование таких уведомлений в суде обойдется как минимум в 78 млн тенге (услуги налоговых консультантов плюс госпошлина в размере от 20 000 МРП до 1 процента от суммы иска), что делает этот путь недоступным для большинства компаний.

Туроператоры призывают правительство немедленно вмешаться и прекратить разрушительную практику. В противном случае страну ждет коллапс туристической отрасли и масштабный кризис доверия к государственным институтам. Они планируют провести в Алматы большую пресс-конференцию по этому вопросу.

В Министерстве туризма и спорта знают о проблеме тур­операторов, представители КТА уже встречались с вице-министром туризма и спорта Ержаном ЕРКИНБАЕВЫМ. Однако активно вмешиваться в ситуацию профильное ведомство не собирается.

- Мы всегда поддерживаем наших туроператоров и тур­агентства. Вопрос на рассмот­рении, но это не наша компетенция. Проверяющие органы, в частности налоговые службы, сами ведут работу, а мы в их дела не вмешиваемся, - прокомментировал мне по телефону председатель комитета индустрии туризма Минтурспорта Нуртас КАРИПБАЕВ.

Он отметил, что министерство может помочь в разъяснении данных и переговорных процессах между госорганами и бизнесом, но не может комментировать решения налоговых органов.

Тогжан ГАНИ, рисунок Игоря КИЙКО, Астана