Когда слово точно не воробей

В Казахстане предложили уголовно наказывать за любое упоминание о мзде. Под угрозой наказания окажутся не только те, кто берет или дает, но и те, кто обещает и просит взятку.

Мажилис в среду рассмотрел поправки в антикоррупционное законодательство, которые радикально меняют подходы к борьбе со взяточничеством. Впервые уголовная ответственность будет распространяться на такие действия, как обещание, предложение, просьба или требование взятки. По словам первого зам­преда Агентства по противодействию коррупции Улана САРКУЛОВА, это станет важным шагом для исполнения обязательств по конвенции ООН против коррупции, которую Казахстан ратифицировал еще в далеком 2008 году.

- Признание договоренности о взятке оконченным преступлением будет иметь ярко выраженный профилактический эффект, что позволит пресекать взяточничество до причинения ущерба государству, - отметил Саркулов, выступая перед депутатами.

По его словам, уголовная ответственность за упоминание взятки есть во всех 38 странах Организации экономического сотрудничества и развития, в которую стремится попасть и Казахстан. Аналогичная практика реализована и в большинстве постсоветских стран.

Отвечая на опасения депутата Николая АРСЮТИНА, Саркулов заверил, что уголовная ответственность будет применяться точечно:

- Для доказательства будут использоваться все инструменты оперативно-разыскной деятельности в соответствии с законами страны. Здесь повального привлечения не будет никогда. Мы смотрели международную практику, там буквально единичные факты, и больше всего профилактического характера.

Еще одним ключевым инструментом борьбы с коррупцией станет публичный реестр осужденных за коррупционные преступления. Сведения в реестре будут появляться только после вступления приговора в законную силу, а их исключение станет возможным в случае оправдания или снятия судимости.

- Основная цель - через общественное порицание сформировать в обществе нетерпимость к коррупции. В этот реестр будут включаться сведения об осужденных за совершение тяжких и особо тяжких коррупционных преступлений, - пояснил Саркулов.

Кроме того, поправки вводят новые нормы регулирования так называемого конфликта интересов на госслужбе. Чиновников обяжут уведомлять руководство о таких ситуациях в течение трех рабочих дней. Если это не будет сделано, предусмотрен штраф в размере 80 МРП.

- При наличии конфликта интересов руководство госоргана или организации обязано будет в течение 10 рабочих дней со дня получения информации принять меры, в том числе отстранить служащего от исполнения должностных обязанностей в той части, где возник конфликт интересов, - сообщил спикер. - Первый руководитель организации обязан своевременно делегировать свои полномочия для объективного принятия решения по вопросу, по которому у него возник конфликт интересов, своему заместителю или иному уполномоченному лицу.

Еще одна новая мера - обязательное декларирование личных интересов. Каждый госслужащий при поступлении на должность обязан будет указать близких родственников, работающих в том же госоргане. Во-вторых, свою творческую, педагогическую или научную деятельность. А в-третьих, участие в бизнесе, в том числе через акционерные доли. За неполное или недостоверное заполнение декларации также предусмотрена дисциплинарная ответственность.

Мажилисмены единогласно приняли законопроект в первом чтении. А депутат Едил ЖАНБЫРШИН сделал ремарку, заявив, что первыми должны очиститься правоохранительные органы:

- Сначала себя почистите, сами нормально работайте. И после этого все будет нормально.

Тогжан ГАНИ, фото Владимира ЗАИКИНА, Астана