Нашли дойную корову
Миллиардные нарушения в сфере выдачи субсидий аграриям выявила Высшая аудиторская палата (ВАП). Государственные деньги щедро раздавали бездействующим фирмам, банкротам и даже умершим людям! Это дело поставили на такой бесконтрольный поток, что никого из акиматовских чиновников даже не смущали заявки получателей субсидий, где они указывали возраст скота 108 лет. Отчет председателя ВАП Алихана СМАИЛОВА (на снимке) об эффективности использования государственных средств, выделенных на субсидирование сельского хозяйства, заслушали депутаты в среду на пленарном заседании мажилиса.
По словам Смаилова, за пять лет из бюджета на субсидирование выделили около 2 трлн тенге. При этом 5 млрд тенге субсидий выплачены более 2,5 тысячи субъектам, которые прекратили свою деятельность до или после их получения.
- Почти 3 тысячи получателей субсидий на 5,4 млрд тенге и вовсе не являлись субъектами АПК. Большинством такие меры поддержки расценивались как обязанность государства по компенсации затрат аграриев без ориентира на конечный результат. Выплата субсидий приобрела социальный характер, - заявил Алихан Смаилов.
Формы отчетности, подтверждающие факт исполнения обязательств, отсутствуют по 15 направлениям субсидий. По результатам аудита выявили также выплаты денег субъектам, не соответствующим условиям субсидирования, а также факты двойного и завышенного субсидирования.
- В целом по результатам аудита выявлены 142 млрд тенге неэффективного планирования и использования бюджетных средств, 2 млрд тенге финансовых нарушений. Экономические потери и упущенная выгода оценочно составили 5 млрд тенге. В бюджет возмещено и восстановлено почти 2 млрд тенге. По четырем фактам материалы переданы в правоохранительные органы, 322 материала направлены для привлечения виновных лиц к административной ответственности, - заключил Алихан Смаилов.
В ходе обсуждения депутат Бакытжан БАЗАРБЕК назвал результаты проверки Высшей аудиторской палаты отчетом о состоянии коррупции в сельском хозяйстве. Он обратил внимание на то, что в течение двух лет данные о сельскохозяйственных животных искусственно завышали. Так, выявлено 5,2 млн голов скота, который был только на бумаге, а не в реальности.
- Или возьмите мистические явления, когда объем субсидий, например, в Алматинской области был наибольшим по республике, а в Туркестанской области субсидий выделили намного меньше. Но количество скота в Туркестанской области в два раза больше, чем в Алматинской! Или возьмите статистику скрытного хищения субсидий методом кочующего скота от одного хозяйства в другое. По 5491 заявке выявлена нехватка поголовья, в частности по 156 заявкам - 8984 головы скота. Исчезли 2,5 млрд тенге! - возмутился мажилисмен.
Он привел курьезный пример, демонстрирующий масштаб наглости и бесконтрольности в сфере субсидирования АПК:
- Маразм хищений достиг того, что был установлен факт субсидирования крупного рогатого скота, возраст которого 1299 месяцев, это 108 лет! Дата рождения коровы 6 марта 1914 года. Другими словами, акиматы просубсидировали корову, которая родилась за два года до восстания Амангельды ИМАНОВА, на заре Первой мировой войны и за три года до Октябрьской революции!
По словам Базарбека, субсидии выдавали бездействующим фирмам, банкротам, лжепредприятиям и даже умершим людям. Так, по 148 заявкам на 254 млн тенге субъекты были уже ликвидированы. А 968 субъектов Туркестанской области и Шымкента на момент получения субсидий на удобрения прекратили предпринимательскую деятельность.
- Восстановлен ли многомиллиардный ущерб государству? Выясняется - нет! Нет в аудиторском отчете точной цифры, сколько возмещено, восстановлено и похищено бюджетных средств. В Алматинской области из похищенных 4,8 млрд тенге государству возмещено только 110 млн, или меньше 5 процентов, - заявил депутат.
Его возмутило, что материалы по 322 фактам имеют признаки административных нарушений, и всего лишь четыре дела планируют передать в правоохранительные органы.
- Откуда такая жалость и милосердие у аудиторов ВАП? На досудебное расследование должны быть отправлены не четыре факта, а как минимум 40 - с участием чиновников акиматов. А 322 факта ВАП нужно повторно изучить на предмет передачи в правоохранительные органы, - заключил Бакытжан Базарбек.
Лэйла ТАСТАНОВА, Астана