Тимур Сулейменов, глава Нацбанка: Административная девальвация невозможна

Решение о сохранении текущей базовой ставки комитет по денежно-кредитной политике Нацбанка принял с учетом анализа фактических данных и баланса рисков. Оно также подкреплено обновленными прогнозами по инфляции и росту экономики.

По словам Тимура СУЛЕЙМЕНОВА, после продолжительного периода замедления в течение прошлого и первой половины этого года в минувшем июле годовая инфляция повысилась до 8,6 процента и в целом за год (июль к июлю-2023 или в августе соответственно) она может составить 13,4 процента. Но тем не менее...

- …прогноз по инфляции на 2024 и 2025 годы остается без изменений: 7,5-9,5 и 5,5-7,5 процента соответственно, - сказал спикер. - Прогноз на 2026 год скорректирован с расширением диапазона до 5-7 процентов. В то же время умеренно жесткая денежно-кредитная политика будет способствовать замедлению базовой инфляции до 5 процентов. Наша основная цель - достижение инфляции на уровне 5 процентов в среднесрочной перспективе.

Прогноз роста экономики страны на 2024 год сохранен в пределах 3,5-4,5 процента. Прогноз на 2025 год пересмот­рели в сторону повышения до 5-6 процентов.

- Ожидается, что к концу 2026 года годовой рост экономики сложится в пределах 4,9-5,9 процента. В 2025-2026 годах наряду с фискальными вопросами дополнительный вклад в рост ВВП внесет увеличение объемов нефтедобычи, а также меры, планируемые к реализации со стороны правительства, - отметил Сулейменов.

Журналисты, ссылаясь на мнение ряда экспертов, прогнозирующих укрепление доллара до 900 тенге, спросили: насколько вероятна так называемая административная девальвация национальной валюты?

- Термин “административная девальвация” мне не совсем знаком, - с улыбкой отреагировал глава Нацбанка. - Но я понимаю, откуда ветер дует: по какому-то административному решению в одночасье курс был вот такой, потом кто-то написал, и курс сделали такой... Такого не будет! Девальвации в 2014-2015 годах проводили в условиях фиксированного курса. Курс держался с 2009 по 2014 год на уровне 150 тенге. И он не зависел от того, сколько мы продали, купили, какой был экспорт, импорт, какой платежный баланс у нас складывался.

Всю эту разницу, продолжил Сулейменов, компенсировал Нацбанк: покупал либо продавал валюту, тратя свои золотовалютные резервы.

- И мы (поэтому затем. - Л. Т.) сказали, что курс будет плавать сам по себе: какой спрос, какое предложение - таким и будет курс. Административная девальвация при режиме плавающего курса просто невозможна, - заверил глава Нацбанка.

При этом он отказался делать прогноз о курсе доллара до конца этого года, еще раз подчерк­нув, что курс - это производное спроса и предложения.

Сулейменов посоветовал обращать внимание на официальные документы, которые являются частью системы гос­планирования, в частности на прогноз социально-экономического развития и закон о бюджете: там среднегодовой курс на 2024 год определен в размере 460 тенге за доллар.

- Среднегодовое значение не превысит указанные в начале года цифры. Мы видели в первой половине года, что курс уходил вниз до 440 тенге за доллар, сейчас он поднялся примерно до 480, но нам видится, что 460 как среднее значение по году мы и увидим, - добавил глава Нацбанка.

Наряду с этим он рассказал о планах по замене старых купюр номиналами 5000 и 10 000 тенге новыми:

- Нет такого, что мы будем всех вынуждать принести скорее старые купюры. В течение двух лет они будут спокойно параллельно ходить. Они будут приниматься до полного исчерпания старых купюр. Если у вас есть старые 5- и 10-тысячные купюры, вы можете ими расплачиваться. В любом случае банки и мы (Нацбанк. - Л. Т.) примем их и обменяем на новые.

Репортеры поинтересовались у председателя Нацбанка, насколько достижима цель правительства довести валютные активы Нацфонда до 100 млрд долларов к 2030 году, учитывая, что гарантированный трансферт в республиканский бюджет на 2025-2027 годы утвердили в пределах 2 трлн тенге ежегодно.

- Текущая фискальная ситуация заставляет правительство прибегать к трансфертам из фонда, так как возможностей для сокращения бюджетных расходов крайне мало. Большая часть расходов - это несеквестируемые статьи бюджета, такие как армия, оборона, МЧС, пенсии и здравоохранение, которые нецелесообразно урезать.

Кроме того, существуют проб­лемы с налоговыми поступ­лениями, особенно по корпоративному подоходному налогу и налогу на добавленную стоимость. Эти факторы вынуждают правительство использовать средства Нацфонда для покрытия бюджетных дефицитов, - пояснил Тимур Сулейменов.

А что же насчет 100 “ярдов” в Нацфонд? Глава Нацбанка, заметив, что такие решения принимает правительство, а не финрегулятор, далее продолжил:

- Мы только управляем средствами, которые нам предоставляют. Сколько денег нам выделяет правительство, столько мы и инвестируем. Правительство не скрывает своих прогнозов, и в представленных им данных планируется, что в Нацфонде будет около 80 млрд долларов. Если фискальная дисциплина улучшится, налоговые поступ­ления возрастут и объем трансфертов из Нацфонда сократится, то цель в 100 млрд долларов будет достижима.

Ответил он и на вопрос, поддержало ли правительство идею Нацбанка уравнять пороги достаточности для досрочного использования гражданами пенсионных накоплений и покупки пенсионного аннуитета:

- Это вопрос важный, но это один из элементов пенсионной системы. По пенсионной системе сейчас (работает. - Л. Т.) социальный блок правительства. Мы там тоже участвуем, в рамках рабочей группы контур пенсионной системы рассматривается. То, что ее необходимо реформировать, сомнений ни у кого не вызывает! Но это крайне сложный процесс. Там нужно высчитать все: продолжительность жизни, численность людей, какая будет инфляция, какие будут реальные доходы, коэффициент замещений... Там огромное количество факторов, крайне непростая работа.

По словам Сулейменова, в будущем, возможно, станут сокращать размеры изъятий пенсионки.

- Эта идея в работе, особенно в свете того, как много было различных фальсификаций, когда деньги изымали на медицинские услуги, но использовали на другие цели, - заключил глава Нацбанка.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото с сайтов ru.sputnik.kz и nur.kz, Астана