С позиции экономического патриотизма

Однако, несмотря на все принимаемые государством меры по увеличению так называемого казахстанского содержания в экономике, товарах и услугах, некоторые участники госзакупок лоббируют и проталкивают импортные товары. Как с этим бороться, в каких отраслях нарастить казахстанскую составляющую и какие преференции для этого необходимы, обсудили во вторник на заседании правительства.

Бектенов напомнил о поручении главы государства в течение трех лет обеспечить 60-процентную долю казахстанских товаров и услуг в закупках недропользователей, квазигосударственного и государственного секторов.

- Сейчас многие страны даже с высокоразвитой экономикой активно проводят политику поддержки и защиты своего внут­реннего рынка. В обзоре Международного валютного фонда отмечено, что порядка половины таких защитных мер приходится на экономики Китая, Европейского союза и США, - провел короткий ликбез премьер, заявив: - Казахстан также намерен развивать экономику, в том числе путем поддержки отечественного производства.

Для решения этой масштабной задачи приняли законодательные нормы, ужесточающие требования при проведении закупок, подготовлены поправки в законодательство с целью дальнейшего ужесточения контроля закупок. Каждый недропользователь должен будет принять программу развития внутристрановой ценности. На данный момент ключевые недропользователи в крупных нефтегазовых проектах уже подписали контракты с отечественными производителями товаров на 240 млн долларов.

Внедряется новый механизм - единый реестр доморощенных товаропроизводителей. Бектенов подчеркнул, что в него должны быть включены только реально действующие предприятия, обладающие производственными мощностями, имеющие планы и перспективы развития. Эти предприятия будут получать господдержку в приоритетном порядке. При этом к ним будут предъявлять встречные обязательства по модернизации производства, повышению производительности труда и конкурентоспособности, росту заработной платы.

Мониторинг деятельности предприятий будут вести на основе цифрового скрининга в онлайн-формате (чтобы минимизировать коррупционные рис­ки), включающего контроль со стороны налоговых и таможенных служб, инспекций труда.

Выступивший министр промышленности и строительства Канат ШАРЛАПАЕВ добавил, что работа по созданию единого реестра отечественных производителей уже активно ведется. Он будет включать полные сведения: о компании, выпускаемых ею товарах, видах деятельности, количестве работников, объеме производства и другую информацию.

Субъекты, включенные в реестр, получат доступ к мерам государственного стимулирования, закупочным платформам - как государственным, так и квазигоссектора и недропользователей.

При этом основным критерием для производителей будет повышение локализации производства. Реестр планируется запустить до конца года.

- Правительство твердо стоит на позиции экономического патриотизма! Мы всегда будем поддерживать казахстанского производителя. Это задача каждого акима и отраслевых министров. Причем ее исполнение носит не рекомендательный, а строго обязательный характер! - подчеркнул глава кабмина.

Премьер посетовал, что наличие нескольких каталогов казахстанских товаров позволяет импортировать продукцию по одним и реализовывать ее по другим, но уже - как отечественную.

- Таких лазеек не должно быть! Министерство финансов для государственных закупок создало электронный каталог товаров с учетом международных стандартов. Он должен стать единым для всех. Поэтому Минфину совместно с Минторговли и другими заинтересованными госорганами необходимо про­анализировать и ликвидировать лишние каталоги товаров, работ и услуг, - поставил задачу Бектенов.

Вместе с тем он возмутился продолжающейся практикой, когда подрядчик, выигравший конкурс на работы и услуги, приобретает импортные товары, несмотря на наличие аналогичных казахстанского производства.

- Это надо прекратить! - грозно сказал премьер. - Поручаю Министерству промышленности совместно с государственными органами и организациями разработать действенный механизм мониторинга обязательств крупных подрядчиков по использованию отечественного сырья и материалов.

Обратил глава правительства внимание и на фармацевтическую отрасль: в первом полугодии этого года объем производства отечественной фармпродукции увеличился всего на 14,5 процента, хотя потенциал этой отрасли намного больше. С учетом этого Бектенов поручил Минздраву увеличить к концу года выпуск соответствующих товаров для медицины, расширив их перечень. А для прозрачности закупа фармацевтической продукции необходимо ускорить переход медорганизаций на его электронный формат.

О некоторых положительных результатах поддержки отечественных товаропроизводителей рассказал глава Минпромстроя Канат Шарлапаев. В частности, по его данным, рост в обрабатывающей промышленности составил с начала года 4 процента, до 11 трлн тенге. Доля импорта снизилась на 7 процентов, до 9,4 трлн тенге, по большей части в отрасли машиностроения, выпуске металлоизделий и бумажной продукции.

- В целях поддержки отечественных производителей путем установления приоритетного права утверждены перечни по 4201 виду товаров, работ и услуг в легкой, машиностроительной, мебельной, металлургической, химической, бумажной и строительной отраслях. Кроме действующих производств в текущем году запланирован ввод 180 проектов на 1,3 трлн тенге с созданием около 15,2 тысячи постоянных рабочих мест, - проинформировал Шарлапаев.

В свою очередь министр финансов Мади ТАКИЕВ сообщил, что за семь месяцев этого года с отечественными товаропроизводителями заключено 34 805 договоров, что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 58,1 процента.

- Правила проведения камерального контроля Министерства финансов дополнены новым профилем риска. Теперь итоги закупок, в которых вместо отечественных товаров закупают иностранные, отменяются органами госаудита. Так, с апреля отменены восемь закупок на 25 млн тенге, - сказал Такиев.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото Веры ОСТАНКОВОЙ и Владимира ЗАИКИНА, Астана