Кто забыл 131 000 000?

В 2023 году казахстанцы выиграли в лотерею 305 млрд тенге. При этом 131 млн тенге везунчики по разным причинам так и не забрали, поэтому эти деньги переправили в госбюджет. О регулировании лотерейной деятельности и о том, что государство делает, чтобы увлечение игрой в лотерею не переросло в лудоманию, рассказал вице-министр туризма и спорта Мирас ТУЛЕБАЕВ в понедельник на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций.

В первую очередь он заявил, что лотерея не является игорным бизнесом:

- Это очень важно понимать, так как бытует мнение, что оператор лотереи, имея многомиллиардные обороты, большую часть якобы оставляет себе. Это исключено и преследуется по закону - вплоть до запрещения деятельности и штрафа до 7,5 млн тенге с конфискацией доходов.

По закону оператор лотереи - АО “Сəтті Жұлдыз” - обязан формировать призовой фонд в размере не менее 50 процентов от выручки, но сейчас он направляет на эти цели более 80 процентов, оставшиеся 20 процентов - это его доход за вычетом погашения обязательств перед кредиторами, инвесторами, адмрасходов, налогов и отчислений в фонды.

- По итогам 2023 года начис­ленные выигрыши по всем лотерейным продуктам составили 305 млрд тенге при общем обороте оператора 356 млрд тенге. Однако мы не часто слышим про выигрыши наших граждан, поскольку большинство победителей лотереи желают оставаться инкогнито, не дают интервью, отказываются от фотосессий и всячески избегают публичности, угрожая судом в случае разглашения их данных и суммы выигрыша. Были случаи, когда люди приходили за выигрышами - по понятным причинам - в масках и очках: опасаются за свою жизнь, просьб в долг, отметить победу тоем, - рассказал Мирас Тулебаев.

Примечательно, заметил он, что 131 млн тенге счастливчики по каким-то причинам не забрали, поэтому эти деньги переправили в госказну. Так поступают со всеми выигрышами, если победители не пришли за ними в течение полугода.

С проигравшими же ситуация совсем иная - от них, наоборот, идет массовая информационная атака на оператора лотереи и жалобы в Минтуризма. В 2023 году поступило 36 таких жалоб.

По словам Тулебаева, до принятия в 2016 году закона о лотереях и лотерейной деятельности рынок был в упадке и практически не контролировался государством. Не было точных данных о количестве участников - сейчас официально зарегистрированы 300 тысяч.

- Благодаря лотереям практически исчезли незаконные игровые автоматы. Если в 2016 году действовало 30 тысяч незаконных автоматов с финансовым оборотом 54 млрд тенге, то в 2024 году работали (до приостановки) 5000 легальных терминалов Lotomatic. Все терминалы подключены к единой сети и контролируются оператором в онлайн-режиме. Регулятор в лице Минтурспорта имеет возможность мониторить все данные по продажам, оборотам, - пояснил замминистра, добавив: - Лотерейные розыгрыши имеют принципиальные отличия от азартных игр. В отличие от букмекеров и казино оператор лотереи не является участником процесса, не может повлиять на результат и не заинтересован в исходе розыгрыша. Таким образом, в лотерее организатор и участник не зависимы и не взаимодействуют, как в азартных играх.

Кроме того, добавил он, важным отличием является и то, что в традиционной лотерее достаточно купить один билет за 300-3000 тенге, чтобы стать обладателем многомиллионного джекпота, что исключает фактор постоянного участия и проигрыша больших сумм денег.

Тулебаев также сообщил, что 13 января по всей стране пресекли деятельность 326 лотоклубов и ликвидировали сеть незаконных онлайн-казино, действовавших под видом лотерейных заведений. Кроме незаконной игорной деятельности их охранники и администраторы организовывали для ВИП-клиентов интимные услуги, зафиксированы факты сводничества и употребления наркотиков.

- Принимая во внимание ситуацию с лотоклубами и учитывая связанный с этим поток негативных комментариев в соцсетях, а также необходимость зачистки рынка от нелегальных игровых автоматов, Минтуризма направило в адрес оператора лотереи рекомендации о прекращении работы всех терминалов Lotomatic по стране. Это касается исключительно терминалов и не затрагивает деятельность точек продаж классических тиражных и бумажных моментальных лотерей, на которых зачастую стоят лица пенсионного возраста или с инвалидностью, - сообщил Тулебаев.

Как известно, 30 января оператор лотереи приостановил работу порядка 5000 лотоматиков. Однако...

- Мы не исключаем, что нелегальные желто-зеленые игровые аппараты, работающие без интернета и не подключенные к центру обработки лотерейной информации, продолжают свою работу. Поэтому просим граждан при обнаружении таких фактов фиксировать их на камеру и сообщать в министерство. Ведется работа над изменением интерфейса терминалов Lotomatic, чтобы исключить визуальную схожесть программных продуктов с игровыми автоматами, - проинформировал спикер.

Помимо этого отдельно стоящие лотерейные терминалы перемещают в лото-магазины. Когда эту работу завершат, возможно, лото-терминалы возобновят свою работу, заявил вице-министр.

Журналисты спросили: а где гарантия, что лото-терминалы не вызывают игровой зависимости и почему бы их вообще не ликвидировать?

- Не может быть такого, что один аппарат вызывает больше зависимости, а другой - меньше. Кажущееся простым решение о полной ликвидации устройств может привести к негативным последствиям, в частности к росту нелегального рынка, и мы вернемся к исходному положению. Отличие легальных аппаратов Lotomatic от нелегальных в том, что мы имеем доступ к ним и полностью контролируем. Кроме того, ТОО “Lotomatic” платит налоги и не подпускает к аппаратам несовершеннолетних. Если мы их закроем, будет бардак. Нам нужен структурированный, регулируемый лотерейный рынок, схожий с мировыми стандартами. Давайте признаем, что лотереи нигде не стали национальным бедствием. Они распространены повсеместно и не создают масштабных проблем, - ответил Мирас Тулебаев.

Он также сообщил, что Минтуризма подготовило пакет поправок в нормативно-правовые акты по вопросам игорного и лотерейного бизнеса, предусматривающих запрет на распространение лотерейных продуктов в жилых домах, общежитиях, культовых, образовательных, медицинских и культурных учреждениях.

- Моя принципиальная гражданская позиция: последовательно ужесточать государственное регулирование игорного и лотерейного бизнеса и все, что создает условия для роста лудомании: рекламу, легкие микрокредиты, ломбарды, пропаганду ставок популярными лицами.

Всех известных людей прошу не заключать контракты с букмекерами о рекламе их брендов, а если заключили, то досрочно расторгнуть, проявить свою сознательность. Банки призываю блокировать все транзакции и денежные переводы наших граждан в пользу нелегальных букмекеров и онлайн-казино, - заключил Тулебаев.

Лэйла ТАСТАНОВА, Астана