Или нормальный генплан - или пропал

Они считают, что стратегически важный для развития города документ разработан с нарушениями, и готовы обратиться с иском в суд. Вместе с тем они полны желания довести проект до ума.

Что не так с генпланом Астаны? Вопрос этот перманентно звучит из уст не только городских активистов, но и обычных граждан с минувшего лета, когда были проведены первые (и единственные!) общественные слушания по проекту этого нормативного документа. Уже тогда независимым экспертам, среди которых были и экономисты, и урбанисты, не понравилось практически все: и неверные, по их мнению, расчеты, и игнорирование норм градостроительства, и просто отсутствие логики в предложенном проекте.

Сейчас страсти накалились вновь: столичный маслихат одобрил проект генплана без обязательных публичных слушаний и несмотря на многочисленные дизлайки на сайте открытых НПА, где проект был выставлен для обсуждения общественностью до 8 декабря.

- В сентябре была информация о том, что прокуратура выявила 61 нарушение по плану детальной планировки (ПДП). Они касаются изменения плана с социальной инфраструктуры на коммерческие объекты. Также выявлено 138 участков, которые относились к участкам зеленой зоны. Строить на них запрещено, но они были предоставлены под застройку коммерческими объектами и жилыми комплексами. Как эти нарушения сели в проект генерального плана, который был одобрен маслихатом города?! - возмущена эксперт ОО "МЕД" Лаура ЕРАЛИНА.

Обсудить дальнейшую стратегию действий, чтобы остановить самовольство местных властей, на днях собрались представители сразу трех общественных организаций. И пришли к мнению: такое поспешное принятие некачественно исполненного заказа - попытка придать легитимность заведомо деструктивной деятельности должностных лиц Астаны, которых можно уличить в изменении целевого назначения земельных участков и предыдущих корректировок плана детальной планировки. А еще, полагают общественники, это попытка скрыть факты массовой застройки города с отклонениями от градостроительных требований, без должного учета расчетной плотности населения, обеспечения соцобъектами, реальных ресурсов, а также состояния инженерных и транспортных магистральных сетей.

- По совету юристов мы будем работать над подготовкой искового заявления об отмене этого решения, чтобы не допустить утверждения генплана в таком виде. Он однозначно требует детальной доработки и общественного обсуждения, - отметил общественник Жанат НУРГАЛИЕВ.

Но иск - это одно дело. Другое - проект генплана по-прежнему, по мнению экспертов, не соответствует не только реалиям, но и элементарным законам математики и статистики!

Примеров тому масса, и в первую очередь - из социалки.

- Как следует из проекта, к 2035 году население Астаны прогнозируется 2 млн 275 тысяч человек. Давайте переведем это в школьную плоскость. Согласно нормам, количество ученических мест составляет 180 мест на каждую тысячу жителей. То есть к тому времени потребность составит 409 тысяч мест, а вот у разработчиков нового генплана их указано лишь 387 тысяч, то есть разница в 15-20 школ! - дала расклад член правления ОО "Menin Elim Dala" Айман БЕДЕЛЬБЕКОВА. - Еще одна несостыковка: в проекте указывается, что школы должны располагаться согласно СНиПам в радиусе 500 метров от места проживания детей начальных классов, для постарше - 750 метров. Давайте-ка подумаем: много ли у кого дети ходят в такую в прямом смысле доступную школу?

Аналогичная ситуация и с детскими садами:

- Генплан дает цифры: к 2035 году количество мест в садах увеличится до 69 600, из них почти 39 тысяч придется на госсады. Делаем запрос в управление образования - отвечают: в ближайшие пару лет будет построено 11 детских садов, до 2035 года - всего 56. По их подсчетам, в перспективе все эти сады дадут всего лишь 22 400 мест! Куда "делись" 40 с лишним тысяч воспитанников?

При этом Бедельбекова акцентирует: на схеме проекта генплана указано вроде бы достаточное количество садиков, но, во-первых, непонятно, частных или государственных, а во-вторых, на два огромных района Левобережья рассчитано лишь 6 садиков из обещанных 56…

Не бьются цифры разработчиков генплана и общественников по части городской коммуникации. На просчеты указал эксперт по энергетике Алибек КАШКЕЕВ:

- В марте 2023 года уже был брифинг с участием представителей горархитектуры и "Астанагенплана", и тогда они не были в курсе базовых потребностей города. По моим тогдашним расчетам, дефицит по теплу составлял 5 млн Гкал, по электричеству - 1 млрд кВт, существуют большие дефициты и по газу, и по сетям. Все данные взяты из открытых источников и отчетов субъектов естественных монополий. Отправлял запросы в акимат и правительство с просьбой предоставить данные по нормам и мощностям, прогнозам, фактам потребления, инженерной инфраструктуре, но получили отписки.

Пока не будет решена проблема с дефицитами, вопрос возможного согласования такого кривого генплана должен быть отменен. А лиц, которые согласовали, вообще следует привлечь к ответственности! - считает энергетик.

Абсолютное несогласие с Кашкеевым выразил заместитель директора "Астанагенплана" Еркебулан ФАЙЗУЛЛАЕВ, заявив, что никакого запроса от энергетика не было.

- Мы можем предоставить на все расчеты, все предусмотрено, всего городу хватит! Генплан - это нормативный документ, который разрабатывается с учетом всех требований, численности населения, площадей, количества социальных объектов. А план детальной планировки - это уже следующая стадия. 38 экспертов во всех областях готовили проект, со всеми министерствами обсуждали! - показал решительный настрой представитель проектной конторы.

А насчет школ и детсадов предложил не паниковать, а прийти в акимат и спокойно обсудить небьющиеся цифры.

А дальше состоялось маленькое реалити-шоу. Узрев представителя "Астанагенплана", всполошились пришедшие на встречу обитатели столичного микрорайона, именуемого в народе "Юго-Восток". Они давно живут в напряжении: часть их жилого массива обещали снести в угоду строителям многоэтажек. Правда, растерянные горожане никак не могли доселе взять в толк: их же только недавно газифицировали, деньги на них потратили - и теперь под снос?!

- А сноса не будет, вы остаетесь, - выпалил Файзуллаев.

- Как не будет?! - опешил зал. - Вы же говорили, вся правая сторона под снос! Мы же с 2016 года, 60 капитальных домов, как под прицелом сидим!

- Ну так это было в старом генплане, - быстро парировал Еркебулан Файзуллаев. - Никакой "Юго-Восток" сноситься не будет, это официально! - заверил он.

Что лишний раз укрепило всех в мысли: каждый участок ПДП необходимо выносить на обсуждение! Общественники намерены идти до конца и настаивать на рекомендациях экспертов: провести независимый аудит проектной документации проектов генплана Астаны. Резюме: проект должен быть доработан, дополнен научными изысканиями, откорректирован по содержанию и завершен в штатном оформлении с представлением к комплексной градостроительной госэкспертизе повторно.

Елена ЛЕВКОВИЧ, Астана