Бумажно-полевая бюрократия

Предприниматели, продающие овощи и фрукты на столичных рынках, устали от бесконечных штрафов, которые направо и налево раздают им сотрудники госинспекции в агропромышленном комплексе по Астане. Претензия у контролеров одна: отсутствие карантинных и фитосанитарных сертификатов, выдаваемых на отечественные овощи и фрукты. Но как их своевременно получить?

И вроде бы все верно - без бумажки вы сами знаете кто. Только вот нет этих “бумажек” у сельскохозяйственников не по причине собственной нерачительности, а ввиду порой невозможности своевременно их получить.

Казалось бы, проще некуда: онлайн-заявление на получение карантинного сертификата подается заблаговременно через портал электронного правительства через ЭЦП - сиди, жми кнопки.

- На самом деле подать заявление - самый легкий шаг даже при условии не всегда хорошо работающего интернета. При отправке заявки на карантинный сертификат система запрашивает заключение карантинной фитосанитарной экспертизы, которое выдает на платной основе другая служба - РГП “Фитосанитария”. И пока выехавший на поле инспектор этого предприятия берет образцы на изучение и заполняет данные на один сертификат, производитель в это время должен проехать (тоже с образцами) в фитосанитарию, оплатить процедуру, указать номер транспортного средства, на котором будут перевозить продукты. И тут тоже головная боль: сертификат готовится обычно в течение трех дней, но продукция уже погружена, а машины зачастую наемные, они не могут и не хотят ждать либо просят оплатить за время ожидания... - перечисляет сложности директор одного из столичных рынков Нурлан НУРМАГАМБЕТОВ. - И это еще не факт, что удастся первая часть процедуры: инспектор может и вовсе не приехать! Потому что, во-первых, не успевает ко всем, а во-вторых - служба работает лишь в будние дни с 8.00 до 18.00. А если лето, то сбор и отгрузка с полей ведутся ведь даже ночью…

Предприниматели возмущаются: выходит, что завозить продукцию из-за рубежа намного проще - при прохождении таможенных пунктов они там же и получают фитосанитарные сертификаты. Для местных же добраться до торговых прилавков - целый квест! Не прошел его - плати штраф: по данным комитета, с начала 2023 года на одном только рынке “Шарын” проверяющие выписали штрафы на сумму почти 9 млн тенге, а в целом по Астане - более чем на 17 млн.

Предприниматели не просят отменить процедуру вовсе, но призывают ее упростить. Хотя бы в части выдачи сертификатов не на каждую машину, а на периодически инспектируемое поле - та же свекла ведь не завозится каждый раз с разных участков.

А как же поступают с продуктами, на которые не оказалось сертификатов?

- Продукция не изымается, ее можно продавать, но, учитывая, что история повторяется из раза в раз, наказание штрафами начинает всерьез бить предпринимателям по карману, - прокомментировал начальник отдела по защите прав предпринимателей столичной палаты предпринимателей Алмас БАШИМБАЕВ. - Мы считаем, что бизнесмены действительно не виноваты: выполнить все условия и не сгноить в прямом смысле товар сродни волшебству. Как исправить ситуацию? Безусловно, многое упирается в нехватку инспекторов: районы большие, а проверяющих на каждый - один-два. Вариант увеличить количество инспекторов всерьез не рассматривается, это ведь в какой-то степени сезонная работа. Грамотнее было бы выдавать сертификаты уже на месте реализации. Будем обсуждать это с профильным органом.

Елена ЛЕВКОВИЧ, фото Владимира ЗАИКИНА, Астана