Заказные вбросы или лукавые выбросы?

Признать недействительными выданные профильным госорганом стальному департаменту (СД) АО “АрселорМиттал Темиртау” (АМТ) разрешения на выбросы в окружающую среду. Таково - ни много ни мало - требование “зеленых”.

Если точнее, то партия “Байтак” обратилась с иском в экономический суд Караганды в отношении комитета экологического регулирования и контроля (КЭРК) Министерства экологии и природных ресурсов о признании недействительными/незаконными выдачи разрешений СД АМТ на эмиссии в окружающую среду.

Разрешения, утверждают “зеленые”, были выданы КЭРК на основании проектов отчетов допустимых выбросов и допустимых сбросов, а также программы управления отходами проектной документации, предоставленных предприятием в ходе общественных слушаний в 2021 и 2022 годах. О своих претензиях по поводу выявленных, мягко говоря, недочетах в тщательно изученных ими документах партийцы заявили сразу и говорили впоследствии не единожды. Но разрешительные документы все же были выданы…

- Жалобы от жителей Темиртау мы получаем регулярно, а потому занялись вопросом АМТ основательно. Делали запросы в профильный комитет: предоставьте полный пакет документов, на основании которых предприятию были выданы экологические разрешения. Но услышали отказ с мотивировкой, что это, мол, коммерческая тайна. А где же открытость со стороны госоргана? - вопрошает директор департамента зеленой политики “Байтака” Азамат АЯЙБЕРГЕНОВ.

Партийцы недоумевают и от “скорострельности” в принятии решения комитета Минэкологии: первые общественные слушания прошли 28 декабря 2021 года (до этого экологическое законодательство не обязывало выносить на публичное рассмотрение подобные проекты, введено правило было благодаря принятому в 2021 году новому Экологическому кодексу), а уже спустя два дня предприятие получило от гос­органа экологическое разрешение.

- Просто сравнение: нам в партии понадобилось целых два месяца, чтобы изучить все расчеты, а госорган расправился с кипой бумаг за пару дней! - возмущаются байтаковцы.

И предлагают изучить отчеты общественных слушаний. Так, в 2021 году “АрселорМиттал” указывал своим годовым лимитом 335 826 тонн выбросов, а год спустя предприятие снизило его на 100 тысяч тонн.

- Возможно ли было за год уменьшить объемы выбросов и сбросов сразу на столько? При том, что производительных темпов предприятие не снижало. А в текущем году этот порог стал еще ниже - 210 648 тонн выбросов. Мы уверены: подобные уменьшения выбросов, о которых говорит в том числе уполномоченный орган, существуют лишь на бумаге! - водил пальцем по расчетным таблицам Азамат Аяйбергенов.

Поддерживает однопартийцев в подозрении, что АМТ умышленно занижает показатели выбросов, и депутат Карагандинского областного маслихата от партии “зеленых” Сейфул-Малик КАЗИТОВ.

- “Снижение - это хорошо”, - подумали мы, увидев проектные документы в ходе общественных слушаний. Значит, идет редукция вредных выбросов. И в то же время бросились в глаза расчеты, проведенные с использованием заграничной методики. Но у нас есть свои закрепленные расчетные нормативы. Вот, например, в одном из проектов указано: планируется 4 тонны выбросов оксида железа, а если пересчитать по отечественной методике, то уже 142 тонны! - указывает на недочеты депутат.

Выйти на диалог с предприятием байтаковцы пытались, но АМТ контактировать отказывается. На предприятии полагают, что партия хочет закрыть завод - тогда о каком адекватном разговоре может идти речь?! Партийные же экологи утверждают, что и мысли такой нет, позиция проста: загрязняешь - плати! А еще пересчитайте по-честному все данные и возместите фактический ущерб по недоплаченным налогам в бюджет страны за превышение объемов выбросов.

- Но деньги - это одна сторона. Серьезная опасность кроется в том, что, прикрываясь якобы допустимыми объемами загрязнения, природопользователь увиливает от установки очистного оборудования и переработки отходов, ведь по бумагам-то все в пределах нормы! - негодуют байтаковцы.

Но и тут есть свои нюансы: правила экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды действовать перестали, а согласно новому Экологическому кодексу сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу экологическим ущербом не признаются, предприятия-загрязнители несут по большей части лишь административную ответственность…

А еще “зеленые” уверены: в борьбе за экологию палки в колеса им вставляют НПО, которые получают от завода щед­рые гонорары за “правильные” выводы.

- Нет консолидации организаций, которые действительно борются за защиту экологии и здоровья людей, - с грустью констатирует председатель партии “Байтак” Азаматхан АМИРТАЕВ. - Не усилим экоблок, нас не услышат ни госорганы, ни олигархи. Мы не собираемся изобретать велосипед в экологической сфере, а всего лишь радеем за соблюдение стратегии ESG - ведение бизнеса с бережным отношением к природе, работникам и обществу.

Спускать дело на тормозах в партии не собираются: дурной пример заразителен - вредных предприятий в Казахстане хватает. Есть у них и предложение: ввести налог на эмиссию для III и IV категорий природопользователей, то есть для субподрядчиков крупных предприятий, которым вредные производства отдают часть своих объемов и таким образом избегают выплаты налогов за выбросы.

А что же на громкие заявления “зеленых” ответил обвиняемый ими госорган? Мы обратились за комментарием в КЭРК Минэкологии. И вот какой ответ получили:

“Предприятием СД АО “АрселорМиттал Темиртау” было получено экологическое разрешение за №:KZ32VCZ03167156 от 30.12.2022 г. со сроком действия с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года, где установлены лимиты выбросов в объеме 210,6 тыс. тонн, что соответствует национальному плану “Жасыл Казахстан”.

Необходимо отметить, что установленные лимиты выбросов на 2023 год на 39 тыс. тонн меньше лимитов выбросов 2022 года, согласно которому (так в оригинале. - Е. Л.) лимиты выбросов были установлены в объеме 249,6 тыс. тонн.

Также в ходе проведения государственной экологической экспертизы были проведены общественные слушания, где приняли участие все желающие общественные организации и население города Темиртау.

В настоящее время проектные материалы СД АО “АрселорМиттал Темиртау” для получения экологического разрешения на воздействия на 2024 год находятся на рассмотрении в комитете экологического регулирования и конт­роля министерства. Ваши предложения и замечания будут учтены”.

Завидная выдержка. На них в суд подали, а они - учтем ваши замечания...

Елена ЛЕВКОВИЧ, Астана