Беззубый закон

В НПП “Атамекен” состоялся совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции под председательством Каирбека СУЛЕЙМЕНОВА, основной темой которого стал вопрос совершенствования регламентации государственных закупок. К сожалению, эта сфера по-прежнему остается сытной кормушкой для коррупционеров и темной лошадкой финансового сектора.

На совете напомнили: в прошлогоднем послании народу Казахстана глава государства поручил выстроить качественно новую систему государственных закупок и разработать новый закон. Новый, потому что за весь период независимости законов о государственных закупках было принято несколько, только вот ни один из них так и не смог не то что исключить, но даже снизить коррупционные риски в этом секторе.

- Концепция законодательства о госзакупках, выработанная в 1997 году, не решает проблемы коррупции. Однако эта уже скомпрометировавшая себя концепция вновь воспроизведена в проекте закона “О государственных закупках”, разработанного Министерством финансов в этом году, - отметил Сулейменов.

По мнению членов совета, разработанный Минфином законопроект о госзакупках содержит системные правовые коллизии, которые на практике лишь подтвердили наличие и рост коррупционных рисков в этой сфере. При этом все замечания НПП “Атамекен” по законопроекту Минфином были полностью проигнорированы.

В целом эксперты видят уязвимость сферы в том, что законодательство о госзакупках предусматривает сосредоточение всех основных направлений и стадий процесса в компетенции одного государственного органа, формирующего государственную политику в этой среде и определяющего его правовую регламентацию и непосредственное проведение закупок. Более того, это же ведомство осуществляет контроль за законностью на всех стадиях!

В надежде быть услышанным, совет направил ряд рекомендаций правительству и Министерству финансов пересмотреть концепцию проекта закона “О государственных закупках”. Новая система государственных закупок должна отличаться от действующей!

Елена ЛЕВКОВИЧ, Астана