Избирательная трансформация

В частности, изменится процедура аккредитации наблюдателей за выборами, а средствам массовой информации предоставят возможность отправлять большее количество журналистов для освещения избирательной кампании. Документ также предусматривает, что родственники главы государства не смогут впредь занимать должности политических госслужащих и в квазигоссекторе.

Проект конституционного закона под названием “О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы по вопросам реализации послания главы государства от 16 марта 2022 года” внесен в парламент постановлением правительства.

Так, статью закона “О выборах” дополнят пунктом: “Не допускается иностранное вмешательство при подготовке и проведении выборов”.

В статье 20 этого же закона - “Организация деятельности избирательных комиссий и обжалование их действий. Гласность в деятельности избирательных комиссий” - формулировку “по одному представителю от каждого средства массовой информации” заменили на “не более трех представителей от каждого средства массовой информации”.

Для общественно-политических организаций, желающих наблюдать за выборами, предлагается ввести требование о наличии их аккредитации. При этом полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме с указанием его фамилии, имени, отчества. Данный документ заверяется печатью организации, направившей наблюдателя, и действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Документы предъявляются председателю избирательной комиссии либо лицу, его замещающему, для регистрации наблюдателя путем внесения данных о нем в журнал учета.

При этом “порядок аккредитации общественных объединений и некоммерческих организаций, к уставной деятельности которых относится осуществление деятельности по наблюдению за выборами, определяется Центральной избирательной комиссией”.

Срок действия аккредитации составляет один год, если иное не установлено данным конституционным законом, говорится в проекте документа.

Для получения аккредитации указанные объединения обязывают подать всего два документа: заявление по установленной Центр­избиркомом форме и

выписку из устава, подтверждающую право осуществлять наблюдение за выборами.

Срок рассмотрения заявления на аккредитацию - 30 календарных дней.

Основаниями для отказа в аккредитации или ее аннулирования могут стать: непредставление полного перечня документов; несоответствие устава требованиям настоящей статьи; принятые в правовом поле решения о приостановлении либо прекращении деятельности общественного объединения, некоммерческой организации.

“По запросу избирательных комиссий информация от государственных органов и организаций, необходимая для установления наличия оснований для отказа или аннулирования аккредитации, предоставляется в течение двадцати календарных дней с момента получения запроса”, - сказано в законопроекте.

К слову, Министерство юстиции исключило из проекта поправку, наделявшую ЦИК правом аккредитовывать, отказывать в аккредитации либо аннулировать аккредитацию объединений в случае финансовой поддержки от международных организаций.

Наряду с этим законопроект предусматривает ограничить предельные размеры пожертвований кандидатам в президенты со стороны физических и юридических лиц: “предельные размеры добровольных пожертвований физического лица в совокупности не должны превышать установленный законодательством размер минимальной заработной платы (МЗП) более чем в 100 раз и юридического лица - в совокупности более чем в 500 раз”.

Ограничить размеры пожертвований предлагается и для кандидатов в сенаторы: не более 25 МЗП для физлиц и 50 МЗП - для юрлиц. А для партий, претендующих на мандаты в мажилисе, такие ограничения должны составлять 100- и 500-кратные размеры МЗП соответственно.

Пользователи онлайн-платформ согласно законопроекту “обязаны воздерживаться от публикации агитационных материалов и иной информации, заведомо порочащих честь, достоинство и деловую репутацию кандидата или политической партии”, но вместе с тем в случае необходимости “предоставлять указанным лицам возможность бесплатного опубликования опровержения в защиту их чести, достоинства и деловой репутации”.

Кроме того, вводится такое правило: “на закупки, связанные с приобретением товаров, работ и услуг, предназначенных для подготовки и проведения выборов, референдума в период подготовки и проведения выборов, референдума, не распространяется законодательство о государственных закупках”.

Наконец, еще одна важная деталь, на которую обратил внимание Минюст, - цитирую: “Близкие родственники президента Республики Казахстан, занимающие должности политических государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора до введения в действие настоящего конституционного закона, должны подать в отставку либо освободить занимаемую должность в течение месяца со дня введения в действие настоящего конституционного закона”.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Нур-Султан