Ударили цифрой по бюджету

Похоже, конфликт в среде государственных айтишников достиг апогея: на минувшей неделе министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат МУСИН предложил упразднить национальный инфокоммуникационный холдинг “Зерде”, работающий под управлением Армана АБДРАСИЛОВА. По одной из версий, именно личная неприязнь между двумя вышеупомянутыми людьми стала поводом для ликвидации крупного предприятия.

Если говорить простым языком, то ситуация с цифровизацией госуслуг давно подвергается критике со стороны руководства республики. Недавно президент Касым-Жомарт ТОКАЕВ в очередной раз заметил, что его поручения, связанные с этой сферой, не выполняются. Глава государства даже сделал замечание профильному министру Мусину:

- Я считаю, что вы неудовлетворительно работаете, подводите премьер-министра.

Неудовлетворительно - это двойка, если использовать систему школьных оценок. То есть Багдат Мусин фактически получил последнее или одно из последних предупреждений. Возможно, поэтому и пошел в атаку на “Зерде”.

Но и Арман Абдрасилов не сидел сложа руки. Еще до того, как министр предложил ликвидировать возглавляемый им орган, из “Зерде” в информационное пространство вытекло заявление, направленное в правоохранительные органы. В этом документе указано, что следует разобраться с дочерним предприятием “Зерде” - акционерным обществом “Нацио­нальные информационные технологии”, выполняющим функции оператора электронного правительства. Якобы служба внутреннего аудита “Зерде” установила, что деятельность АО “НИТ” за три с половиной года нанесла ущерб холдингу почти в 18 миллиардов тенге. Правда, значительная часть суммы, почти 12 миллиардов, являются упущенной выгодой.

Именно после появления этого заявления и прозвучало предложение Мусина о ликвидации “Зерде”. Логика у МЦРИАП тоже присутствует. Согласно распространенному пресс-релизу министерства, холдинг за последние пять лет понес убыток в 7 миллиардов тенге и при этом фактически является надстройкой АО “НИТ”, технопарка Astana Hub и Агентства по развитию инноваций QazInnovations. Доход из всех перечисленных компаний генерирует лишь НИТ, но и то благодаря обслуживанию электронного правительства, то есть за счет налогоплательщиков.

Вот и выходит, что в реальном секторе экономики все эти суперкрутые монстры цифровизации и инноваций фактически живут за счет нас с вами. При этом цифры впечатляющие: из бюджета на АО “НИТ” за восемь лет потрачено около 200 миллиардов тенге. Такие данные приводит портал Ulysmedia. И на эти деньги, получается, кормятся материнская компания в лице “Зерде” и все ее дочки.

И даже если не рассуждать на тему, нужны ли вообще все эти операторы или их услуги следовало бы с самого начала отдать в конкурентную среду, все равно напрашивается неприятный вывод: похоже, существующая система цифровизации создана исключительно для того, чтобы кормить ее работников.

При этом они еще и работают плохо. Президент критиковал министра Мусина за затягивание одного из проектов, по всей видимости, национального банка данных минеральных ресурсов. Разработать его должны были к июлю 2021 года, но система все еще не готова.

Аналогичная ситуация со многими другими инновационными направлениями. Например, из-за невозможности самостоятельно запустить единую платформу системы здравоохранения, эту работу поручили зарубежному подрядчику, но результат оказался плачевным, сейчас за это судят экс-министра Елжана БИРТАНОВА и его заместителя Олжаса АБИШЕВА. И именно в их эпоху в сфере цифровизации медицинских услуг появился почти монополист в лице ТОО “Центр информационных технологий “Даму”, чью систему “Дамумед” активно лоббировали чиновники. Правда, Биртанова и Абишева в этом еще не обвинили.

Провал прекрасного проекта ArtSport, придуманного для того, чтобы казахстанские дети могли бесплатно заниматься спортом и творчеством, тоже связан с цифровизацией. Платформу разработал частный подрядчик, но в ней оказалось много дырок, чем воспользовались разного рода мошенники. Теперь государство вынуждено искать дополнительное финансирование - речь идет примерно о 30-40 миллиардах тенге. При этом Министерство цифровизации здесь как бы ни при чем.

Еще можно вспомнить попытку создать систему электронного обу­чения e-learning, куда тоже вбухали, по разным данным, порядка 30 миллиардов тенге, а деньги освоили в АО “НИТ”. В результате задумка оказалась нежизнеспособной, после чего было принято решение создать совершенно новый единый образовательный портал. Он должен заработать в сентябре этого года.

В общем, перечислять косяки наших самых продвинутых чиновников можно очень долго. По факту мы имеем предложение о ликвидации одной из прокладок в лице холдинга “Зерде”, и якобы это положительно скажется на работе всей отрасли. При этом в МЦРИАП считают, что часть функ­ций организации и какое-то число ее сотрудников перейдут в новую структуру - Центр поддержки цифрового правительства.

То есть фактически министерство предлагает закрыть одну структуру, чтобы на ее обломках создать другую. Но кто даст гарантию, что это приведет к желаемому результату и оценка деятельности Багдата Мусина изменится хотя бы на удовлетворительно? Увы, полномасштабная цифровизация, изначально задуманная как один из инструментов борьбы с коррупцией, сама превратилась в сферу, где пропадают десятки, сотни миллиардов тенге. И есть ощущение, что смена вывески у компаний-прокладок вряд ли изменит эту ситуацию.

Михаил КОЗАЧКОВ, Алматы