Авось не слипнется...

Ввести такой акциз предложил Минздрав, причем с постепенным его увеличением с 7 процентов в 2021 году до 20 процентов в 2023-м и до 45 процентов к 2025 году. Объяснило министерство эту меру, естественно, заботой о здоровье граждан: чрезмерное потребление сахара является одной из главных причин ожирения, сахарного диабета, сердечно-сосудистых заболеваний и т. д. Причем наиболее опасен сахар для подрастающего поколения. Согласно результатам проведенного Национальным центром общественного здравоохранения исследования “Поведение детей школьного возраста в отношении здоровья” 60 процентов детей и подростков употребляют сахаросодержащие напитки еженедельно, а 17 процентов делают это каждый день.

Между тем производители и дистрибьюторы сахаросодержащих напитков выступают против предложения Минздрава. По мнению предпринимателей, основная причина введения акциза лежит в плоскости финансов, а не в сфере здравоохранения, тем более что потребление сахаросодержащих напитков в Казахстане, по их же данным, не настолько велико. Это 49,6 литра в год на душу населения, что значительно меньше, чем, например, в США (287 литров) и Германии (300 литров). Представители отрасли утверждают, что введение акциза не окажет серьезного влияния на здоровье нации, но при этом серьезно ударит по предпринимателям, особенно по малому и среднему бизнесу. По данным НПП “Атамекен”, на сегодняшний день в сфере производства и продаж безалкогольных напитков задействовано порядка 430 предприятий, большинство которых являются дистрибьюторами производимой за рубежом продукции.

- По нашим прогнозам, отрасль столкнется с падением продаж и годовой прибыли производителей, инвестиций в основной капитал и снижением объема производства, сокращением рабочих мест, - заявила президент республиканской Ассоциации производителей безалкогольных напитков и соков Алия МАМЫТБАЕВА на прошедшей в Алматы пресс-конференции. - Так, при введении предлагаемых ставок акцизов до 45 процентов объемы производства упадут на 42-43 процента, стоимость продукции увеличится до 80 процентов в зависимости от типа сахаросодержащего напитка. Ожидаемое сокращение рабочих мест - 2534 человека, в смежных отраслях - около 17 000 человек. В результате сумма налоговых отчислений предприятий резко уменьшится.

Выход представители отрасли видят в ее саморегуляции, то есть бизнесмены готовы сами принимать меры для снижения риска и оздоровления нации. В частности, предлагается принять кодекс ответственного производителя, работа над которым была запланирована еще в 2020 году при подписании меморандума между Ассоциацией производителей безалкогольных напитков и соков и Наццентром общественного здравоохранения. Кроме того, предприниматели готовы работать над рецептурой напитков с целью уменьшения содержания сахара, уменьшать размеры порций, вести просветительскую работу с потребителями и т. д.

- Мы считаем, что вопрос не изучен до конца, требуется серь­езная оценка целесообразности введения таких мер, - высказался глава алматинской палаты предпринимателей Айтуар КОШМАМБЕТОВ. - К сожалению, разработчиками не проводился анализ регуляторного воздействия, предусмотренный Предпринимательским кодексом, который необходимо проводить перед внедрением важных нововведений. Нас также не устраивает, как продвигается данный вопрос уполномоченным госорганом. Введение данной меры продвигается Минздравом в одностороннем порядке. Позиция бизнес-сообщества не в полной мере учитывается.

По его словам, в ходе заседания в конце июня на площадке правительства под руководством вице-премьера Ералы ТУГЖАНОВА было принято решение отложить введение оспариваемой нормы до 2023 года и доработать вопрос ее целесообразности с уполномоченными госорганами и бизнесом. Однако вопреки данному решению пункт по акцизам включен в последнюю версию нацпроекта “Здоровая нация”.

Мадина АИМБЕТОВА, Алматы