Оградите Эльдорадо!

Это случилось при обсуждении законопроекта “О ратификации соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами в рамках ЕАЭС”. Рядовой документ, обычно проходивший в мажилисе тихо и незаметно. Но тут депутат Альберт РАУ задал министру Атамкулову каверзный вопрос:

- Государства-члены будут принимать меры по гармонизации административной и иной ответственности за незаконный оборот драгметаллов, камней, изделий из них в рамках ЕАЭС. В какую сторону мы будем гармонизировать - в сторону усиления ответственности или в сторону ослабления? - прищурив глаза, спросил Рау.

- У нас, членов ЕАЭС, действительно разные подходы к вопросам наказания за эти нарушения. В Казахстане этот вопрос на повестке дня уже 6 лет. С 2016 года наше министерство на постоянной основе инициирует вопрос об усилении ответственности за оборот драгоценных металлов, их незаконный вывоз, переработку. Мы инициировали несколько раз, но Генеральная прокуратура в рамках гуманизации Уголовного кодекса нас не поддержала. В 2018-м, когда были в Акмолинской области на предприятиях хищения благородных металлов и концентратов, мы опять инициировали этот вопрос. В Административный кодекс в 2019 году был внесен штраф за проникновение на строго охраняемые объекты, - ответил Атамкулов.

Но спикера мажилиса Нурлана НИГМАТУЛИНА это не успокоило. Он ткнул пальцем в справку у себя на столе, где говорилось, что в России и Беларуси за незаконный оборот драгметаллов предусматривается тюремный срок на 3 года, при повторной нелегальной добыче - 7 лет. А в Казахстане один из самых мягких законов для золотоискателей.

- В нашей стране предусмотрен только административный штраф 17 МРП либо административный арест до 15 суток. И это при том, что количество хищений драгоценных металлов и, как следствие, их незаконный оборот не снижаются, а растут из года в год, - сказал глава мажилиса.

По его словам, только на “Казахалтыне” с 2015 по 2020 год было задержано более 32 тысяч нелегальных старателей. С февраля 2019-го по сентябрь 2020 года там же задержали и передали в полицию 5722 нелегальных старателей, из них 80 процентов совершили преступление повторно.

- Незаконных старателей, как показывает практика, штрафами не запугать. По оценке экспертов, на каждые три тонны легально добытого у нас золота приходится одна тонна добытого нелегально! Акционеры, инвесторы принимают разные меры, МВД активно борется, но ситуация не улучшается. Я сейчас услышал ваш ответ, Бейбут Бакирович. Действительно, декриминализация произошла в те годы, но ни министерство, ни правительство не вносили с тех пор ни разу предложения по ужесточению наказания. А ведь ни МВД, ни Генеральная прокуратура не возражают по поводу усиления ответственности. Вопрос в другом… - тут спикер сделал паузу и продолжил, чеканя слова: - На чьей стороне министерство?

Атамкулов на прямой вопрос не ответил, а только признал, что такая ситуация сложилась из-за безнаказанности и очень легкого штрафа, которым отделываются преступники.

- Так чего же вы тогда ждете?! Почему спите?! Министерство индустрии и инфраструктурного развития должно быть в первую очередь заинтересовано в ужесточении наказания за незаконный оборот драгоценных металлов. И вам надо не просто говорить об этой проблеме, вам нужно внести поправку. Мы вас поддержим до точки с запятой. И, я думаю, правоохранительные органы вас поддержат, - окинув взглядом зал, сказал Нигматулин.

Тут с места встал замминистра внутренних дел Алексей КАЛАЙЧИДИ и по-солдатски отрапортовал, что МВД поддержит введение уголовной ответственности.

Тогжан ГАНИ, фото Владимира ЗАИКИНА, Нур-Султан