А труд сделает из тирана человека?

Об этих и других инициативах рассказал в понедельник на брифинге председатель комитета административной полиции МВД Мурат БАЙМУКАШЕВ.

Как стало понятно из приведенных на брифинге статданных, во время почти закончившегося карантина многие неработающие “мужики” издевались над своими женами. По информации Баймукашева, за девять месяцев этого года количество бытовых правонарушений выросло на 0,4 процента по сравнению с тем же периодом 2019-го, а их удельный вес в общем количестве уголовных правонарушений составил всего один процент.

- Рост указанных правонарушений в текущем году в большей степени обусловлен самоизоляцией населения в условиях пандемии. Более половины таких правонарушений совершены в состоянии опьянения, 82 процента - неработающими. 54 процента пострадавших от бытового насилия - женщины, 6 процентов - несовершеннолетние, 40 процентов - мужчины, пострадавшие от рук родственников - отцов, братьев и других близких, - рассказал Баймукашев.

С начала года, продолжил он, за бытовые правонарушения к административной ответственности привлекли более 19 тысяч правонарушителей, правоохранители вынесли 61,7 тысячи защитных предписаний. Установлены особые требования к поведению более 7,8 тысячи правонарушителей, в том числе более 5,4 тысячи запретов на употребление алкогольных напитков и наркотических веществ.

По словам спикера брифинга, в МВД придумали способ дистанционного контроля состоящих на учете полиции семейных дебоширов - через видеозвонки в социальных мессенджерах. Помимо этого на период карантина акиматы во всех регионах выделили для жертв насилия более 200 мест в гостиницах для временной адаптации.

- МВД разработало специальный алгоритм по выявлению жертв насилия, не имеющих возможности своевременно обратиться в полицию, с использованием ими кодового слова, сигнализирующего о факте бытового насилия, в том числе по телефону, - поделился глава адмполиции.

Вместе с тем, напомнил он, по инициативе министерства изменены нормы закона “О профилактике бытового насилия”, вступившие в силу в январе этого года. В частности, увеличен срок действия защитного предписания с 10 до 30 суток, нарушение требований которого влечет предупреждение либо административный арест до пяти суток. Выносить защитное предписание теперь могут участковые инспекторы полиции, инспекторы по делам несовершеннолетних и по защите женщин от насилия. Кроме того, по решению суда семейный дебошир может быть выселен из своего жилища на срок до 30 суток. Судья может также установить для него запрет на употребление алкогольных напитков и наркотических средств. Правда, насколько это действенная мера - спорный вопрос, учитывая, что никакие запреты для пьяниц и наркозависимых, как правило, не действуют.

Статью Уголовного кодекса “истязание” перевели из дел частного обвинения в частно-публичные, что наделило полицию компетенцией собирать доказательства вины семейного тирана и предоставлять их в суд. Ранее их представляли только сами потерпевшие.

- Санкция части 2 данной статьи, сопряженная с применением истязаний в отношении беременных женщин, находящихся в беспомощном состоянии, несовершеннолетних и других, усилена путем повышения нижнего порога лишения свободы с трех до четырех лет. А в Кодексе об административных правонарушениях усилена санкция за противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений с трех до пяти суток ареста, - проинформировал Баймукашев.

Наряду с этим примирять стороны семейно-бытового конфликта теперь вправе только суды через стадию медиации. Раньше эта процедура проходила на любом этапе административного производства.

Суды наделили также правом устанавливать особые требования к поведению правонарушителя при рассмотрении бытовых правонарушений. Раньше, заметил Баймукашев, это было возможно только по ходатайству участников административного производства. За нарушение установленных судом ограничений предусмотрен штраф в размере 5 МРП либо административный арест до семи суток. При повторном нарушении - административный арест на 10 суток.

- Таким образом, - полагает глава адмполиции МВД, - принят комплекс правовых мер, который должен остудить пыл домашних тиранов. Но все же, надо признать, полиция сталкивается уже с последствиями бытового насилия. И только ужесточением санк­ций предупредить насилие в семье невозможно.

Объективно назрела необходимость изменения акцентов с репрессивной направленности на социальную, с уклоном на реабилитационную и психокоррекционную работу не только с жертвами насилия, но и с правонарушителями, - считает Баймукашев.

Он рассказал о некоторых нормах законопроекта о противодействии семейно-бытовому насилию, который сейчас рассматривают в парламенте. Предлагается выносить защитное предписание даже без согласия жертвы бытового насилия на основании таких подтверждающих фактов, как телесные повреждения или свидетельские показания. Законно ли принял решение полицейский, будет проверять прокуратура.

Более 60 процентов административных материалов прекращают рассматривать в результате примирения сторон. Чтобы эту меру скорректировать, разработчики законопроекта предлагают наделить участкового инспектора правом выселять дебошира из жилища на срок до 10 суток.

- Нужны комплексные меры по снижению алкоголизации населения, пересмотру подходов к пропаганде здорового образа жизни, нужно обеспечить доступный для всех слоев населения семейный и детский досуг, санаторно-курортное лечение, продолжить работу по укреплению семейных ценностей. Необходимы дополнительные меры по повышению занятости населения, в том числе путем повышения оплаты труда по невостребованным вакансиям, - уверен Мурат Баймукашев.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА и с сайта polisia.kz, Нур-Султан