Путь в Европу

Законопроекты в среду на пленарном заседании мажилиса представил глава фракции “Ак жол” Азат ПЕРУАШЕВ. По его словам, в конституционный закон “О парламенте и статусе его депутатов” ввели определение парламентской оппозиции как политических партий, представленных в мажилисе, не входящих в парламентское большинство и, как правило, выступающих по политическим и социально-экономическим вопросам с иной позицией, чем парламентское большинство. Такая формулировка почти дословно воспроизводит определение доклада Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия) “О роли оппозиции в демократическом парламенте”.

Согласно законопроекту оппозиция будет иметь право инициировать парламентские слушания не менее одного раза за сессию, определять повестку правительственных часов не менее двух раз за сессию и вносить альтернативные законопроекты к правительственным законопроектам, с которыми не согласна.

- Особого внимания заслуживает такая новелла, как гарантированное конституционным законом право руководителей или представителей оппозиционных фракций на выступления на совместных заседаниях палат парламента, пленарных заседаниях мажилиса, заседаниях комитетов, рабочих групп, парламентских слушаниях и на всех иных мероприятиях в стенах парламента. У оппозиции, альтернативного мнения, есть право быть услышанной. Рассматриваемый законопроект переводит это право из теоретической возможности в требование закона, - подчеркнул Перуашев.

Ряд гарантий для непровластных партий содержит также законопроект о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам парламентской оппозиции. В соответствии с ним в закон “О комитетах и комиссиях парламента” внесли норму о том, что председателя одного из постоянных комитетов мажилиса избирают исключительно из числа депутатов от оппозиции. Аналогичное правило избрания от парламентской оппозиции ввели для секретарей двух постоянных комитетов мажилиса.

Эти законопроекты депутаты разработали по поручению Касым-Жомарта ТОКАЕВА сформировать институт парламентской оппозиции.

Как подчеркнул председатель мажилиса Нурлан НИГМАТУЛИН, законодательное закрепление понятия “парламентская оппозиция” открывает принципиально новую страницу в истории казахстанского парламентаризма.

- Сегодня сделан еще один важный шаг в укреплении демократии в нашей стране. Развитие этого направления будет осуществляться с учетом опыта зарубежных стран. Вместе с тем во внимание будет принята и специфика казахстанской практики государственного и партийного строительства. В перспективе законодательство и практика его применения будут совершенствоваться в интересах как граждан, так и общества в целом, - заключил Нурлан Нигматулин.

Лэйла ТАСТАНОВА, Нур-Султан