Будет закон, будут и деньги

Выплату пособия по уходу за ребенком предлагают продлить до полутора, а то и до трех лет. А обязанность работодателей индексировать зарплаты своих работников может быть закреплена законодательно. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты населения Биржан НУРЫМБЕТОВ вчера на заседании коллегии ведомства.

С января этого года, как напомнил министр, все многодетные семьи вне зависимости от доходов получают дифференцированное пособие. В этом году на эти цели из бюджета будет выделено 177,6 млрд тенге. Такое же дифференцированное пособие Минтруда планирует ввести на восьмого и последующего ребенка - ориентировочно по 4 месячных расчетных показателя на каждого дитя. Например, на восемь детей размер пособия составит 85 тысяч, на десять - 106 тысяч, на пятнадцать детей - 159 тысяч тенге, сообщил Нурымбетов.

Адресная социальная помощь, отметил министр, в соответствии с новыми подходами назначается ежеквартально. На 1 февраля АСП назначена более 37,4 тысячи семей, или свыше 187,3 тысячи казахстанцев.

Говоря о поддержке материнства и детства, Биржан Нурымбетов сообщил, что сейчас обсуждается вопрос о продлении выплаты пособия по уходу за ребенком:

- Мы просчитываем варианты увеличения периода его выплаты до полутора или до трех лет. Будут также рассмотрены возможности доставки на дом гарантированного социального пакета детям с инвалидностью из малообеспеченных семей, которые не учатся в школах.

Рассказал министр и о том, как будет усилена социальная поддержка и адаптация лиц с инвалидностью. Так, согласно национальному плану до 2025 года поэтапно внедряется портал социальных услуг, с помощью которого граждане смогут самостоятельно, без государственных закупок выбирать необходимые средства и услуги реабилитации. С этого года через портал можно будет при­обретать 24 вида технических средств реабилитации, не требующих индивидуального подбора. А со следующего года - все 55 видов техсредств. С июля 2020 года будут доступны услуги индивидуальных помощников, специалистов жестового языка и санаторно-курортного лечения.

Кроме того, в этом году впервые начнут производить казахстанские кресла-коляски с электроприводом, которые будут выдавать уже весной этого года. Предусмотрели в Минтруда и меры по расширению трудовых прав инвалидов. Так, по опыту зарубежных стран уже в этом году будут внесены изменения в закон о госзакупках.

- Предлагается ввести норму по ограничению участия в госзакупках крупных и средних компаний, не выполняющих квоту по трудоустройству лиц с инвалидностью. Кроме того, по опыту Японии и Германии рассматриваем альтернативный механизм введения оплаты компенсации в специальный фонд вместо квоты по трудоустройству. В рамках госпрограммы “Енбек” на бизнес-инициативы лиц с инвалидностью будут направлены инструменты микрокредитования и предоставления грантов, - проинформировал Биржан Нурымбетов.

Приоритетом работы правительства, продолжил он, является повышение доходов населения. Ведомство постоянно проводит мониторинг увеличения зарплат. По словам министра, в 2019 году 205,6 тысячи работодателей обязались повысить зарплату более 1,2 млн низкооплачиваемых работников в среднем на 32,7 процента.

По результатам проверок в прошлом году 9,5 тысячи работодателей устранили свыше 11,3 тысячи нарушений, защищены права более 41 тысячи работников, которым выплачено более 5,4 млрд тенге задолженности по зарплате. Но проблема до конца не устранена - на 31 января задолженность на 89 предприятиях составила 1,2 млрд тенге.

- В 2020 году для профилактики и усиления порядка выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы планируем установить обязанность работодателей по созданию работникам равных санитарно-бытовых условий и административную ответственность. Будут внесены изменения в критерии оценки степени риска и проверочные листы. Это позволит ежегодно охватывать плановыми проверками предприятия с численностью более 250 человек, привлекающих свыше 30 иностранных работников, - сообщил министр.

Наряду с этим будет пересмот­рен статус государственных инспекторов труда, что позволит им, в частности, беспрепятственно проводить проверки предприятий.

Рассказал глава ведомства и о новых подходах в регулировании миграционных процессов и защите внутреннего рынка труда. По словам Нурымбетова, с 1991 года на историческую родину вернулись и получили статус оралмана 1 млн 57 тысяч этнических казахов. В 2019 году в республику прибыли 9993 семьи, 597 из которых поселились в регионах приема оралманов - Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Акмолинской, Павлодарской и Костанайской областях.

В рамках разовой акции по прод­лению статуса оралмана для этнических казахов, не успевших подать документы на получение гражданства, за прошлый год казахстанское гражданство получили 8,2 тысячи этнических казахов.

Министр рассказал о находящемся на рассмотрении в мажилисе законопроекте по вопросам регулирования миграционных процессов, в рамках которого для оралманов предусмотрено право одним заявлением получить вид на жительство и казахстанское гражданство. Кроме того, соглас­но законопроекту предлагается возложить на работодателей обязательства по замене иностранных квалифицированных работников казахстанскими кадрами.

Разрешения должны выдаваться только при отсутствии специалис­тов на внутреннем рынке труда, подчеркнул Биржан Нурымбетов. По его словам, в 2020 году квота на привлечение иностранной рабочей силы по сравнению с 2019 годом сокращена на 40 процентов и составляет 29,3 тысячи единиц.

Между тем любопытными статистическими данными о пенсионной системе поделился председатель правления Единого накопительного пенсионного фонда Жанат КУРМАНОВ. По его словам, средние пенсионные накопления граждан составляют чуть более 1 млн тенге. Вкладчики, которые регулярно перечисляют взносы в течение 20 лет, имеют средние накопления в размере 5 млн тенге. При этом глава ЕНПФ отметил, что общий жизненный цикл накоплений составляет 40 лет. Примерно 53 процента вкладчиков имеют стаж участия в пенсионной системе менее пяти лет, 75 процентов вкладчиков - менее десяти лет. Вкладчики только начали осуществлять сбережения в накопительной пенсионной системе - это одна из причин в среднем низких уровней их накоплений, сделал вывод Курманов.

- По 53 процентам счетов средний взнос уплачивался в размере до четырех прожиточных минимумов - это еще одна из причин низких накоплений. В этом отношении было поручение президента повысить минимальные стандарты трудовых доходов населения, включая минимальную заработную плату. У нас действительно есть дисбаланс между минимальной заработной платой и минимальной пенсией, - подчеркнул глава ЕНПФ.

По его словам, минимальная пенсия индексируется каждый год на инфляцию плюс два процента, в то время как минимальная заработная плата не индексируется. Поэтому, считает Курманов, основной акцент нужно сделать именно на повышении доходов населения и на охвате тех людей, которые не формализованы с работодателем трудовыми отношениями.

Еще один важный фактор, который влияет на пенсионные накоп­ления, - это инвестиционная доходность.

- За весь период функционирования накопительной пенсионной системы накопленная доходность составила 533 процента при накоп­ленной инфляции за аналогичный период, то есть с 1998 года 455 процентов. Реальная инвестиционная доходность составила 79 процентов, то есть с точки зрения защиты от инфляции граждане однозначно имеют гарантию, в том числе гарантию государства по сохранности пенсионных накоплений, - заверил Жанат Курманов.

В кулуарах после коллегии журналисты спросили Биржана Нурымбетова, намерено ли Минтруда принимать какие-то меры, чтобы зарплата казахстанцев индексировалась. Как пояснил министр, в нашем законодательстве нет нормы, которая бы обязывала работодателей повышать зарплату работникам, чтобы ее не съедала инфляция.

- Трудовые отношения строятся на социальном партнерстве: учитываются интересы как государства, так и работников и работодателей. В 2016 году вопросы индексирования зарплат нашли отражение в отраслевом соглашении трех сторон. Сейчас планируется работа с работодателями, и в планах ведомства - закрепить индексацию в трудовом законодательстве, - заключил Нурымбетов.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото автора, Нур-Султан