Жильё всем и каждому

- Господин министр, удачи! В бой! - радушно подбадривали Атамкулова депутаты перед заседанием.

Под светом парламентских софитов и взором ста пар депутатских глаз министр начал с мажорной ноты.

- В целях повышения доступности жилья рассматривается вопрос снижения первоначального взноса до 10 процентов от суммы кредита для очередников. Это сумма в среднем от 500 тысяч до 1,5 млн тенге, - торжественно объявил Бейбут Атамкулов. - Кроме того, в прошлом году были введены рекордные 12,5 миллиона квадратных метров жилья, что составило 0,68 квадратного метра на одного жителя. Это самый высокий показатель среди стран СНГ! Вот в России 0,54 квадратного метра на одного жителя, в Белоруссии - 0,40, в Узбекистане - 0,36 квадрата!

Он сообщил, что госпрограмма “Нурлы жер” будет продлена на 2020–2025 годы, и с воодушевлением добавил, что главной идеей новой жилищной политики в Казахстане станет вектор “каждый работающий казахстанец будет иметь свое жилье”.

- Выстраивается лестница доступности жилья. Определяющим фактором станут доходы населения. Людям, не имеющим доходов, либо малообеспеченным будет предоставляться арендное жилье без права выкупа. Такие квартиры будут выделять детям-сиротам, инвалидам и так далее. Для других групп существует программа “Бакытты отбасы” с льготными займами под 2 процента. Целевая ауди­тория - многодетные, неполные семьи и семьи, имеющие детей-инвалидов, с уровнем дохода ниже минимальной заработной платы на одного члена семьи. Планируется увеличить число потенциальных участников до 10 тысяч! - отчитался министр.

Атамкулов напомнил о цели, поставленной Елбасы правительству: к 2030 году на каждого казахстанца должно приходиться по 30 кв. метров жилья, таковы стандарты ООН.

Депутаты почти хором указали на недостижимость министерских сроков и показателей. Депутат Айзада КУРМАНОВА, например, заметила, что в прошлом году на каждого казахстанца приходилось по 21,8 кв. метра жилья. И за два года этот показатель вырос всего на 0,2 процента. Такими черепашьими темпами, по ее мнению, Казахстан к 2026 году едва достигнет 23 квадратов на каждого жителя.

- Бейбут Бакирович! Если мы будем строить дома такими темпами, то даже за 50 лет мы не обеспечим очередников! Факты свидетельствуют об отставании темпов роста введения жилья от прироста населения! - наступал депутат Нуртай САБИЛЬЯНОВ.

В подтверждение своих слов он привел беспощадную статистику: сегодня в очереди на жилье стоят 512 тысяч казахстанских семей, из них 30 тысяч - уже более 10 лет. При этом более 200 тысяч семей относятся к социально уязвимым слоям населения. За период с 2017 по 1 июля 2019 года (т.е. за 2,5 года) жилье получили 30 тысяч граждан, в это всего 6,3 процента от общего числа очередников.

Кроме того, в 163 районах и 68 малых и моногородах страны за 2,5 года построено только 188 домов на пять тысяч квартир, хотя в этих местах проживает более 40 процентов от всех очередников.

- В некоторых регионах совсем не осуществляется строительство жилья за счет бюджетных средств. К примеру, в Сарыагашском районе Туркестанской области в очереди стоят 4 тысячи человек. Но за последние 10 лет дома в этом районе не строились, а жилье получили только 36 человек. В городе Аягозе Восточно-Казахстанской области на очереди около тысячи человек. Но за последние 25 лет в этом городе не построено ни одного многоквартирного жилого дома! К сожалению, такая ситуация и в других районах, - сказал Сабильянов.

Министр Атамкулов в ответ заверил, что к 2030 году планируется увеличивать объем ввода нового жилья ежегодно на 8-10 процентов.

На жилищном правчасе все избегали темы многодетных матерей, которые, как оказалось, в этом году получили больше всех квартир. Более того, зампредседателя мажилиса Владимир БОЖКО предложил больше выдавать жилья сиротам.

- Эта категория требует резкого увеличения доли выделения аренд­ного жилья! Они не выходят на улицы, терпеливо ждут, не делают каких-либо демаршев, хотя их в очереди - вдумайтесь в цифру - 61 тысяча 397 человек! В этом году они получили всего 518 квартир. Это наиболее уязвимая часть населения. Им непросто. Зачастую у них нет родственников. Один на один. Но получается, что обходите их в очередях и отдаете тем, кто громче всех кричит! - заметил Божко.

Его поддержали депутаты. Оказалось, что согласно закону дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют первоочередное право на получение жилья из госфонда. И при распределении квартир им должно выделяться 25 процентов от общего количества построенного жилья.

- С 2017 по 1 июля 2019 года квартиры получили только 4,5 процента этих детей. Таким образом, во-первых, нарушаются их права, а во-вторых, акиматами на местах не выполняется норма, предусмот­ренная в законе! Самый низкий охват по обеспечению жильем детей-сирот отмечается в Карагандинской области - 1,6 процента - и в Нур-Султане - 3,9 процента. Почему такой низкий охват?

Представители этих регионов публично пообещали, что в следующем году дети-сироты получат до 10-11 процентов всей выдаваемой жилплощади, но выделить больше они не могут: очередь все время растет. Министр пообещал взять эту ситуацию на карандаш.

На правчасе поступило предложение от главы Жилстройсбербанка Ляззат ИБРАГИМОВОЙ о том, как можно увеличить доступность жилья.

- У меня есть три предложения для депутатов, чтобы поддержать. Первое - есть такой механизм “жилищный сертификат” (на покрытие первоначального взноса). Сегодня в законе написано, что он идет только на первичное жилье. Но очень много многодетных и родителей детей-инвалидов обращаются к нам, чтобы разрешили, хотя бы временно, до 1 января 2021 года, давать жилищные сертификаты для приобретения жилья и на вторичке. Ведь этим семьям очень важно, чтобы детский сад, коррекционные школы, больницы - все это находилось рядом с их домами, - сказала она.

Второе - риски закредитованности. По информации Ибрагимовой, семь миллионов казахстанцев имеют займы.

- Человек, который копит сначала в ЖССБ и становится потом заемщиком, имеет риск списания денег в депозитах коммерческих банков по его потребительским кредитам. Нацбанк нас поддержал по вопросу запрета списания залоговых депозитов, с этим вопросом мы бы тоже хотели прийти в мажилис, - продолжила она.

Третье - помощь работодателей. Из 512 тысяч семей-очередников на жилье 169 тысяч открыли депозит в Жилстройсбербанке и по капле сейчас копят.

- Средняя сумма таких вкладов - до 22 тысяч тенге. Представьте, какая будет скорость накопления, через сколько лет эта семья сможет накопить! И мы хотели бы, чтобы работодатели помогали таким малообеспеченным и социально уязвимым слоям населения. Для этого можно было бы предусмотреть механизмы налогового стимулирования, - добавила Ибрагимова.

При этом у работодателя есть только один механизм помочь - поднять зарплату.

- Но тогда эта сумма в 10 тысяч тенге, чтобы пополнять депозит, превратится в 13 тысяч расходов: это и ОПВ, и ИПН, и все виды социальных отчислений. Мы предлагаем по аналогии с ОСМС ввести изменения, корректирующие налогооблагаемую прибыль работодателя. Таким образом, работодатель будет заинтересован, чтобы его работник быстрее через ЖССБ смог получить собственное жилье, - объяснила Ляззат Ибрагимова.

Депутаты закивали головой, показав свою готовность поддержать. Правчас завершился, как по будильнику, ровно в 12 часов дня. Министр Атамкулов выходил к журналистам с поднятыми руками:

- Это мое боевое крещение! Коллеги, вы наверное, должны тоже меня понять. Я всего 21 день на этой позиции. Огромный пласт работы! Очень много вопросов и предложений я успел записать. Как новый министр, я думаю, что для меня год будет очень серьезным. Для меня суперцель - создать молодежи такие условия, чтобы после окончания университета, колледжа или создания семьи все получили жилье, хотя бы арендное! Депутат Сабильянов заявил, что очередь мы не закроем и за 50 лет. Так вот, наша команда (а у меня, кстати, прекрасная команда профессионалов) работает над тем, чтобы закрыть очередь в 10-летний срок! - объявил Атамкулов свои планы и пружинистым шагом радостно направился к выходу.

Тогжан ГАНИ, фото автора, Нур-Султан