В неволе станет лучше

Первым делом журналисты расспросили главу КУИС Дархана КАНАТБЕКОВА об инциденте в колонии ЛА 155/8.

- Да, действительно, есть отдельные недостатки, - сказал он. - В 2018 году у нас за пытки уголовные дела возбуждали, но ни один случай до суда не дошел. Поэтому этот случай (в Заречном. - Л. Т.) - единичный. Действительно вопиющий факт!

Председатель КУИС подчеркнул, что тюремное население за последние годы сократилось со 100 тысяч до 29 тысяч:

- Остались самые криминогенные. Многие недовольны, не согласны с приговором, во многих случаях объявляют голодовку. По всем этим фактам мы проводим расследование, принимаем жесткие меры. Виновные лица (видимо, те, кто чрезмерно усердствует в наведении порядка. - Л. Т.) привлекаются к ответственности. У нас 82 учреждения, за всеми уследить не всегда получается…

Как заявил Дархан Канатбеков, с начала этого года полторы тысячи сотрудников органов уголовно-исполнительной системы понесли различные наказания: выговоры, строгие выговоры, неполное служебное соответствие. Но уголовной ответственности никто не понес.

Для контроля над тем, что творится в стенах исправительных учреждений, КУИС с 2015 года оснащает надзирателей видеожетонами. На сегодня насчитывается 1363 таких средства видеоконтроля, и до конца этого года комитет планирует закупить еще 635 единиц.

- На 2020-2022 годы в бюджетной заявке они есть. Это для дисциплинирования сотрудников - мы будем наблюдать, как они несут службу. А также для пресечения противоправных действий со стороны осужденных, - пояснил глава КУИС.

Отвечая на вопрос журналистов, он добавил, что информация с видеорегистраторов отправляется не напрямую в КУИС, а к руководству колоний. Только потом ее может проверить высшее начальство уголовно-исполнительной системы.

Между тем замдиректора представительства Международной тюремной реформы PRI в Центральной Азии Жанна НАЗАРОВА сообщила о количестве зафиксированных нарушений в СИЗО и исправительных учреждениях:

- За последние три года зафиксировано 53 факта пыток: 13 - в учреждениях уголовно-исполнительной системы, 33 - в органах внутренних дел, а также семь других фактов, шесть из которых - это использование добровольных помощников администрации. Это значит, что самих осужденных используют против других осужденных!

В месте с тем Назарова рассказала, какие послабления ожидают заключенных в ближайшее время. Так, им сошьют новую форму - она будет светлых тонов, уже принято соответствующее решение.

- Мы знаем, что сейчас она темных тонов. В жаркое время в южных регионах тяжело носить такую одежду, - заметила при этом правозащитница.

Наряду с этим заключенных в тюрьмах и колониях больше не будут заставлять маршировать, петь гимн, а также заправлять постель “кантиком”.

- Это вещи, на которые жалуются осужденные. Их де-юре нет, а де-факто, к сожалению, встречаются. Теперь вводится абсолютный запрет, - заявила Назарова.

Для зеков, имеющих инвалидность, определят помощников из числа самих осужденных. Причем уход за сидельцами-инвалидами будет оплачиваться.

О мерах по улучшению условий содержания заключенных рассказал и Дархан Канатбеков. Пересмотрены нормы питания: если ранее ежедневный рацион осужденных состоял из 15 наименований продуктов, то сейчас - из 26. Увеличена жилищная площадь - до 3,5 квадратного метра на одного заключенного, а для женщин и несовершеннолетних она должна составлять не менее 4,5 “квадрата”. Наряду с этим обновлено медицинское оборудование - специально для зеков приобрели новые цифровые рентгены, флюороустановки, стоматологическое оборудование и диагностическую аппаратуру.

Как отметил глава КУИС, в целях поддержания социально полезных связей внедряются видеопереговоры посредством интернета, благодаря которым осужденные могут чаще общаться с родственниками.

На данный момент осужденные в учреждениях могут получить среднее и среднее специальное образование. Будет внедряться дистанционное обучение осужденных, чтобы они имели доступ к более широкому спектру специальностей. К примеру, КУИС совместно с Министерством образования и науки реализовали соответствующий пилотный проект на базе Казахского национального университета имени аль-Фараби.

Дархан Канатбеков также рассказал о некоторых нормах законопроекта по вопросам совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Предлагается скорректировать порядок зачета срока содержания под стражей: один день содержания за два дня в учреждении минимальной безопасности, за полтора дня - в учреждении средней безопасности, один день содержания под стражей - за два дня ограничения свободы.

Согласно законопроекту сокращаются сроки рассмотрения судом представлений об освобождении от наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в связи с болезнью. Кроме того, сокращаются также сроки подачи ходатайства прокурора на судебные постановления по жалобам осужденных, связанным с исполнением приговора, а также сроки рассмотрения таких ходатайств в апелляционном порядке.

Немаловажная деталь: предлагается ввести запрет на контроль обращений осужденных, адресованных уполномоченному по правам человека. Помимо этого предлагается этапировать осужденных в колонии того региона, где проживают близкие родственники, без обязательного требования положительной степени поведения. Заключенным учреждений смешанной безопасности предлагается добавить два длительных свидания в год.

- Из критериев оценки поведения осужденного исключается наличие членства в добровольной организации. Осужденным (согласно законопроекту. - Л. Т.) предоставляется возможность заниматься физическими упражнениями в личное время, предусмотренное распорядком дня. Осужденным на льготных условиях содержания предоставляется право приобретать продукты питания и предметы первой необходимости без ограничения, - рассказал председатель профильного комитета МВД.

Я попросила господина Канатбекова прокомментировать случай с осужденной за убийство Вероникой САВЕЛЬЕВОЙ, которую перевели в самую суровую колонию в Аркалыке, где сидят одни мужчины-рецидивисты.

- Осужденная была переведена по решению суда за злостные нарушения режима содержания. Она будет отбывать наказание до срока, определенного судом. После окончания этого срока она будет этапирована обратно. В мужской колонии она содержится в отдельном локальном участке камерного содержания, - ответил глава КУИС.

В свою очередь Жанна Назарова подчеркнула, что данное судебное решение “стало вопиющим фактом”:

- Я, конечно, не берусь комментировать решение суда. Если суд принял такое решение, значит, там были такие факты. Но наша казахстанская система не была готова к такому. Чтобы она (В. Савельева. - Л. Т.) смогла отбыть наказание, создается локальный участок. Именно с таким режимом у нас только одно учреждение. Здесь вопрос не к КУИС. Наказание однозначно суровое.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото автора и Романа ЕГОРОВА, Нур-Султан