Абонентам недоступен

1 июля 2019 года вступают в силу поправки в закон “О защите прав потребителей”, которые лишают покупателей возможности вернуть продавцу исправный телефон в течение 14 дней со дня покупки. Но, как оказалось, поправка эта не ограничивается только телефонами.

Очень важный пункт

2 апреля президент Казахстана Касым-Жомарт ТОКАЕВ подписал закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития бизнес-среды и регулирования торговой деятельности”.

Данный закон содержит поправки, связанные с совершенствованием электронной и биржевой торговли, торговли в сфере агропромышленного комплекса, налогового и таможенного администрирования, с сокращением теневого оборота в экономике и снижением издержек для бизнеса.

Рядовых потребителей напрямую затронут поправки в пункт 1 статьи 30 закона “О защите прав потребителей”. Там говорится:

“Продавец (изготовитель) обязан обеспечить обмен или возврат непродовольственного товара надлежащего качества, если он не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки, а также документ, подтверждающий факт при­обретения товара, в течение четырнадцати календарных дней, если более длительный срок не установлен договором, со дня приобретения товара, за исключением:

1) лекарственных средств и медицинских изделий;

2) нательного белья;

3) чулочно-носочных изделий;

4) животных и растений;

5) метражных товаров, а именно тканей из волокон всех видов, трикотажного и гардинного полотна, меха искусственного, ковровых изделий, нетканых материалов, лент, кружева, тесьмы, проводов, шнуров, кабелей, линолеума, багета, пленки, клеенки.

Теперь этот список товаров надлежащего качества, которые не подлежат возврату и обмену, пополнился еще одним пунктом, шестым: “абонентских устройств связи”.

Активизировали - значит попользовались

Причины, по которым абонентские устройства связи дополнили список невозвратных товаров, объяснили в Министерстве нацио­нальной экономики. В ведомстве отметили, что это сделано в целях соблюдения баланса в защите прав потребителей и продавцов, при этом подчеркнув, что норма также направлена на защиту потребителя.

“Реализация данной продукции одновременно сопровож­дается ее активизацией и загрузкой ряда программ, носящих идентификационную авторизацию. Возвращенная в течение 14 дней продукция, хоть и надлежащего качества, по сути становится бывшим в употреблении техническим устройством, требующим обнуления всех цифровых следов его первого владельца. Дальнейшая реализация данного устройства влечет ряд необоснованных проблем для нового добросовестного пользователя”, - говорилось в официальном сообщении министерства.

В нем также уточнялось, что речь идет исключительно о товарах надлежащего качества:

“Данная норма не распространяется на абонентские устройства сотовой связи ненадлежащего качества, то есть не соответствующие требованиям, установленным техническими регламентами и нормативными документами, выпущенные с нарушением прав интеллектуальной собственности, независимо от их употреб­ления, сохранения товарного вида, потребительских свойств, пломб и ярлыков. Согласно действующему законодательству продавец (изготовитель) обязан обеспечить обмен или возврат такого товара в течение тридцати календарных дней со дня его приобретения с возвратом потребителю денежной суммы за купленный товар”, - пояснили в Министерстве нацэкономики.

Что изменится

Если вы приобрели мобильный телефон и в течение 14 дней с момента покупки вдруг поняли, что это не то, что нужно, вы можете спокойно его вернуть продавцу при условии сохранности товарного вида, ярлыков, пломб, пленок и так далее. К примеру, вы купили в подарок телефон розового цвета, но человек, которому вы его подарили, хотел белый. Вы можете спокойно обменять покупку или вовсе вернуть ее. С 1 июля же этого сделать не сможете. Единственная причина, по которой вы можете вернуть мобильник продавцу, - он неисправен либо не соответствует заявленным продавцом характеристикам. Допустим, в документации указан третий слот под SIM-карту, но в наличии таких слотов всего два.

О чём забыли упомянуть

Вся соль поправки заключается в самом определении “абонентское устройство связи”. Исходя из объяснения Министерства нац­экономики можно предположить, что если устройство не поддерживает установку и активизацию программ, требующих идентификационную авторизацию, например простой кнопочный мобильник, то, значит, под действие нового закона оно не подпадает и его можно смело вернуть… Но на деле оказывается, что это не так.

Понятие “абонентское устройство связи” раскрыто в законе “О связи”.

“Абонентское устройство сотовой связи - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора сотовой связи, не имеющее постоянного географически определяемого местоположения в рамках обслуживаемой территории, работающее в сетях сотовой связи”.

Как видите, никаких сносок и уточнений по поводу устанавливаемых программ с идентификацией и авторизацией абонента в законе нет.

В правилах оказания услуг сотовой связи в отношении абонентских устройств сказано:

“Абонент для пользования услугами сотовой связи и(или) услугами, технологически связанными с ними, использует абонентские устройства, отвечающие требованиям технической совместимости с оборудованием абонентского доступа оператора сотовой связи. В качестве абонентских устройств могут использоваться сотовые телефоны, смарт­фоны, планшеты и ноутбуки со встроенными модемами, а также USB-модемы, мобильные Wi-Fi-роутеры и другие средства связи”.

Исходя из этого можно предположить, что под другими средствами связи стоит подразумевать и GPS-навигаторы, счетчики, автосигнализации и другие устройства, в которых используется SIM-карта сотового оператора.

Из этого можно сделать вывод, что отныне продавцы имеют полное право не принимать у вас назад любые устройства (надлежащего качества), в которых есть слоты для SIM-карт.

Потребители без права

Как правило, любые поправки в закон “О защите прав потребителей” принимались в Казахстане при активном участии и консультациях республиканского общественного объединения “Национальная лига потребителей”. Однако на этот раз лига оказалась не у дел. Об этом нашему корреспонденту сообщила председатель правления объединения Светлана РОМАНОВСКАЯ.

- Никто с нами по этому поводу не советовался, - возмущена Романовская. - Но самое интересное в том, что, по словам продавцов, эта поправка не их лобби, а лобби производителей. Мало того, когда они вносили эту поправку, сам закон не рассматривался. Рассматривались только сопутствующие нормативно-правовые акты. Никто не думает о потребителях. А эта поправка ущемляет их права. Потребитель - это слабая сторона, поскольку он совершенно не знает свойств и качеств какого-либо товара, когда его приобретает. Мы всегда надеемся, что предприниматели, предлагая товар, дают о нем полную информацию. Но зачастую они не только не делают этого, но и вводят в заблуждение. Все, что касается защиты потребителей со стороны государства, у нас не работает. Вот мы и остаемся ни с чем. Я считаю эти поправки нарушением, поскольку сотовый телефон и другие устройства - это сложные товары: не сразу поймешь, сможешь ты к нему приноровиться или нет, понравится ли тебе его эксплуатация или нет.

При этом Романовская отметила, что лига ничего не будет предпринимать по этому поводу, поскольку закон уже принят и изменить что-либо они не в силах.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ, Алматы.

Цифры в тему

12 000 000 пользователей мобильной связи насчитывалось в Казахстане в 2018 году, по данным Global Mobile Market Report.

148 абонентов сотовой связи на 100 человек приходилось в Казахстане в 2017 году, по данным комитета по статистике. По данным Всемирного банка, этот показатель составлял 146,63.

4,5 миллиона устройств на полмиллиарда долларов ввезли в Казахстан в 2017 году.

65% населения в Казахстане имеют смартфоны, 28% - простые мобильные телефоны, остальные 7%

не имеют мобильной связи, по данным The Global Attitudes Project.

Стоимость мобильных телефонов в Казахстане варьируется от 2000 до

950 000 тенге.

Опрос в тему

Правильно ли поступило правительство, включив абонентские устройства связи в список невозвратных товаров?

Да! Давно надо было

Нет. Это нарушение прав потребителей

Я скрупулезно подхожу к выбору любого товара, поэтому мне все равно

Проголосовать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz

Возвращаясь к напечатанному

Мнения наших читателей

Как, по-вашему, бороться со взятками в полиции?

Уволить всех полицейских, погрязших в коррупции, и полностью обновить кадры 64%

Значительно повысить зарплату, чтобы дорожили местом и не соблазнялись на подношения 22%

С позором разжаловать в рядовые за каждый случай коррупции 14%