Право на ошибку

Предпринимателей не будут штрафовать за выявленные нарушения. Во всяком случае, на первый раз. Им строго пригрозят пальчиком. Снижающие давление на бизнес нормы содержит принятый недавно закон о регулировании предпринимательской деятельности. О послабляющих жизнь коммерсантов новшествах, которые вступят в силу уже на этой неделе, рассказал вице-министр национальной экономики Серик ЖУМАНГАРИН (на снимке) вчера на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций.

Итак, в области контроля предпринимательской деятельности курс взят на профилактику правонарушений без возбуждения административного производства.
- По итогам контроля (предпринимателю. - Л. Т.) выдается предписание об устранении нарушений, тогда как ранее он сразу привлекался к административной или иной ответственности. Бизнесмену будет дано определенное количество времени для устранения выявленных нарушений, а в случае их неустранения за государственным органом сохраняется право проведения повторной, уже внеплановой проверки. Если и после этого не исправил, то субъект бизнеса будет наказан, - по­яснил Жумангарин.
Из имеющихся сегодня 114 сфер контроля исключаются 20, из 544 контрольных функций госорганов исключены 108. А в Кодексе об административных правонарушениях больше нет 47 статей, по которым ранее уполномоченные органы возбуждали административные дела по фактам нарушений предпринимателей.
Закон также предусматривает уменьшение налогового бремени на казахстанских перевозчиков. Так, ставка сбора за выезд с территории Казахстана снижена с трех до одного месячного расчетного показателя. Содержит закон и нормы, направленные на снижение операционных издержек бизнеса. В частности, исключается норма об обязательном наличии печати - госорганам и финансовым организациям теперь запрещено требовать ее на документах предпринимателей.
Журналисты, напомнив вице-министру о недавней трагедии в Кемерово, спросили, не чреваты ли послабления в законе нарушением прав потребителей и ростом несчастных случаев.
- Мы сделали анализ сферы контроля с 2010 года. Если в то время было 350 тысяч проверок, то сейчас 80 тысяч. Мы слышим много критики, что количество проверок снижается и это, мол, влияет на безопасность. В 2014 году был объявлен мораторий (на проверки бизнеса. - Л. Т.), но при этом количество несчастных случаев фактически не уменьшилось - как было 6-7 тысяч (в год. - Л. Т.), так и осталось. Это о многом говорит, - подчеркнул Серик Жумангарин.
По его мнению, проверяющим органам надо сосредоточиться не на количестве проверок, а на профилактике и снижении несчастных случаев.
- Мы начинаем бизнесу доверять, это очень сильно будет менять психологический климат. Бизнесмен больше не ждет наказания от проверяющего. Он знает, что к нему пришел равный, для того чтобы помочь ему привести в порядок безопасность своего предприятия, - считает вице-министр.
Кстати, закон, о котором идет речь, был опубликован в официальной прессе 28 мая и вступает в силу через 10 дней после этой даты.
Корреспондент “Времени” спросил, будут ли бизнесменам согласно новому закону разрешать открывать автомойки, тандырные и донерные на территории жилых комплексов.
- Этот вопрос стоит на стыке законодательства. Чтобы регулировать нахождение тандырных, автомоек в жилых комплексах, давно назрела необходимость написать новый закон о жилищных отношениях, чтобы четко разграничить отношения между собственниками, кондоминиумом и бизнесом. Пока бизнесмены осуществляют свою деятельность на базе существующих требований. Это один из вопросов, который могла бы рассмотреть НПП “Атамекен”, - полагает Серик Жумангарин.
Задала я также вопрос о том, как теперь будут контролировать аттракционы, из-за которых в последнее время все чаще страдают дети. По словам вице-министра, в мажилисе сейчас находится законопроект по вопросам совершенствования технического регулирования. Согласно документу будут ужесточены требования к техрегулированию и усилены полномочия комитета техрегулирования Министерства по инвестициям и развитию. Этот пробел мы сейчас закрываем, подчеркнул Жумангарин.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА и с интернет-ресурсов, Астана