Перемены не за горами

Президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ подвёл итоги всенародного обсуждения по вопросам перераспределения полномочий между ветвями власти

Глава государства подчеркнул, что, учитывая значимость этого вопроса, по его поручению подготовленный рабочей группой проект поправок в Конституцию был вынесен на всенародное обсуждение.
“Я внимательно следил за ходом обсуждений и констатирую, что его цели достигнуты. В основном при обсуждении население наше поддержало изменения, которые мы вносим. Сегодня мы с вами рассмотрим поступившие предложения и мнения граждан, подведем итоги и примем решение о наших дальнейших действиях”, - отметил президент, открывая совещание рабочей группы.
“Для нас ясным является то, что основная политическая модель Казахстана будет сохранена. Президентская республика будет сохранена. Вместе с тем система государственного управления должна быть гибкой в соответствии с требованиями времени”, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства подчеркнул, что по итогам реформ ветви власти получат свои полномочия и будут работать независимо. В связи с этим каждая ветвь власти должна чувствовать свою ответственность.
“Судьбу этого важного для будущего нашей страны документа должны решить мы. Мы должны сегодня подвести итоги и решить, что дальше делать, и определить время направления документа на рассмотрение парламента. В 23 статьи Конституции будут внесены изменения. Будут внесены 35 изменений в законы. Здесь хочу отметить, что все это делается для передачи части полномочий президента РК другим ветвям власти. Вы сами знаете, что в других странах, наоборот, проводятся референдумы для повышения полномочий глав государств и вносят изменения в Конституции. У нас же - наоборот, потому что за 25 лет президентская форма власти выполнила поставленные перед собой и народом цели”, - добавил Нурсултан Назарбаев.
“Разброс мнений, которые высказали наши граждане, говорит о наших недочетах и недостатках в работе, в системе власти, говорит, чем мы должны дальше заниматься, особенно по правоохранительным органам”, - отметил глава государства.
Вместе с тем он поручил рабочей группе рассмотреть все предложения и отсеять ненужные.
Нурсултан Назарбаев пояс­нил, почему изменения в Конституцию будут внесены через парламент.
“С момента моего обращения к народу по вопросам изменений в Конституцию прошел месяц. За это время рабочая группа проделала большую работу. Было активное обсуждение и поступило много предложений по вопросам изменений в Конституцию. Мы за всем этим пристально следили, встречались с членами рабочей группы и советовались по многим вопросам. Все поступившие предложения были подробно рассмотрены. Теперь мы должны определиться, как будем работать дальше”, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства напомнил, что до этого изменения в Конституцию уже были внесены через парламент.
“В нашей Конституции отмечено, что мы можем вносить изменения в Конституцию через референдум и через парламент. Это решает президент. Поэтому я воспользовался своим конституционным правом. Мы не собираемся вносить больших изменений в политическую систему власти. Учитывая необходимость и важность проводимой работы для страны, народа, я решил правильным внести изменения через парламент”, - пояснил Нурсултан Назарбаев.
Руководитель администрации президента РК Адильбек ДЖАКСЫБЕКОВ доложил главе государства о предложениях, которые внесли граждане РК по конституционной реформе.
“Активное обсуждение конституционной реформы развернулось в социальных сетях. Свою точку зрения высказывали известные люди, члены правительства, руководители государственных ведомств, общественные деятели, представители всех политических партий, творческой интеллигенции, популярные спортсмены. Рабочая группа фиксировала все мнения, вопросы и предложения, которые звучали на встрече с людьми, публиковались в СМИ и Интернете. Администрацией президента были выделены специальные почтовые адреса, куда любой желающий мог присылать свои материалы. Необходимо отметить, что граждане проявили высокую активность и заинтересованность. Это одно­значно подтверждает еще раз правильность вашего решения обсудить конституционные реформы в обществе”, - сказал Джаксыбеков, обращаясь к президенту.
Руководитель администрации президента отметил, что предложения поступали из всех регионов и практически ото всех групп населения.
“Очень большое число предложений было получено буквально в последние дни. От граждан поступило более шести тысяч различных предложений, они затрагивают 63 статьи Конституции из 98 и охватывают все разделы Основного закона. Предложения разноплановые и не ограничиваются только проектом, вынесенным на всенародное обсуждение”, - пояс­нил Джаксыбеков.
По словам руководителя рабочей группы по обсуждению поправок в Конституцию, все поступившие предложения были систематизированы в несколько блоков.
“Свыше 40 предложений поступило по разделу, определяющему статус и полномочия главы государства. Несмотря на то что целью реформы является перераспределение полномочий президента, во многом люди предлагали усилить полномочия главы государства. Были возражения, что ослабляется президентская вертикаль. В отношении полномочий парламента поступило 88 предложений. В целом граждане поддерживают необходимость усиления роли парламента при формировании правительства, люди даже предложили перейти к парламентской республике. Некоторые предлагают изменить порядок формирования парламента. В частности, избирать депутатов мажилиса по одномандатным округам либо даже преобразовать парламент в однопалатный. Предлагается усилить требования к депутатскому корпусу, ограничить возможность баллотироваться более одного раза, повысить возрастной ценз для мажилисменов и сенаторов. Предложения по статусу и деятельности правительства в основном касались усиления его подотчетности перед парламентом. Речь идет об обязательном согласовании с мажилисом всего состава правительства. Также предлагалось, чтобы правительство отчитывалось не только перед мажилисом, а перед парламентом в целом”, - сообщил Джаксыбеков.
По его словам, в отношении Конституционного совета было предложено изменить порядок его формирования, а также преобразовать в Конституционный суд.
Наибольшее количество предложений поступило по правоохранительному и судебному блоку - 2148 предложений. В частности, ставятся вопросы об усилении требований к судьям, повышении минимального допустимого возраста и стажа работы по юридической специальности. Предлагается изменить порядок формирования местных судов и чтобы судьи избирались гражданами.
Значительное число обращений поступило по поправкам в статью 26 Конституции.
“По этому вопросу была открытая дискуссия, мнения были разными: часть граждан положительно оценивает данные нормы либо предлагает свою редакцию. Однако многие просят не вносить изменения в 26-ю статью. Также имеются предложения по усилению роли государственного языка, приданию английскому языку официального статуса”, - добавил Джаксыбеков.
“Не остались без внимания маслихаты и местные исполнительные органы. В частности, предлагается повысить возрастной ценз для депутатов, ограничить для них право повторно баллотироваться. Кроме того, по мнению ряда граждан, акимы могли бы быть избираемы населением”, - заявил руководитель рабочей группы Адильбек Джаксыбеков, передает Информбюро.
“Поступили предложения по поводу смертной казни, мнения по этому поводу расходятся от полного запрета до расширения случаев ее применения”, - сообщил Джаксыбеков.
По его словам, рабочая группа внимательно и очень тщательно изучила все предложения.
Он отметил, что в общей сложности было проведено четыре заседания группы, на которых обсуждались различные аспекты реформы.
“К работе привлекались эксперты государственных органов и международные специалисты. Игорь Иванович РОГОВ как член рабочей группы провел консультации с экспертами Венецианской комиссии. Уже есть отклики от них”, - добавил Джаксыбеков.
Он уточнил, что на рассмотрение президента выносится проект поправок в Конституцию, который был проработан с учетом итогов всенародного обсуждения.
“Доработки проекта конституционной реформы в первую очередь исходили из ваших установок и наставлений. Нашим приоритетом было сохранение президентской формы правления, а также обеспечение стратегической стабильности всей системы государственной власти. Также по вашему поручению подготовлен законопроект по перераспределению законодательно установленных полномочий главы государства, которые не требуют поправок в Конституцию. Значительная работа по данному законопроекту проведена правительством”, - сказал он, обращаясь к главе государства.

Лэйла ТАСТАНОВА, Рустем МЕЙРАМОВ, Астана