Вы стройте. Мы проверим

Министерство финансов решило оттеснить недобросовестных предпринимателей от государственного заказа в сфере строительства. Для этого ведомство вводит казначейское сопровож­дение госзакупок. О том, как будет действовать новая схема фильтрации сомнительных субпод­рядчиков и проверки различных счетов, вчера на общественных слушаниях в НПП “Атамекен” рассказал вице-министр финансов Берик ШОЛПАНКУЛОВ. 

По его информации, объем теневой экономики в Казахстане составляет не менее 20 процентов от ВВП, причем треть приходится на сферу строительства. Основной объем потоков в теневой экономике связан с расходами при госзакупках. Минфин беспокоит необоснованное завышение сметы расходов на строительство, срывы сроков, низкое качество работ и малое поступление налогов. От выделенных государством средств бизнесмены-строители выплачивают в виде налогов лишь 4,4 процента, а должны не менее 7,7 процента.
- Количество налогоплательщиков, получивших деньги в рамках госзакупок, только в 2015 году составило 45 тысяч - на сумму 3 триллиона 215 миллиардов тенге, из них плательщики НДС - всего 12 тысяч, - привел безрадостную статистику Шолпанкулов. - Треть суммы выделенных денег приходится на отрасль строительства - это 1 триллион 130 миллиардов тенге.
По словам вице-министра финансов, в прошлом году из-за нарушений бюджетного законодательства и закона о государственных закупках возбуждено 380 уголовных дел, из них 115 - из сферы строительства.
Минфин признал, что сегодняшняя система госзакупок не отвечает требованиям: государство вкладывает деньги в строительство гособъектов, но средства в виде налогов не возвращаются.
- Один из путей решения проблемы - казначейское сопровождение контрактов. Оно уже применяется в России. Позволит добиться прозрачности платежей, проследить полноту уплаты налогов, контроль качества строительства, контроль за казахстанским содержанием, - сообщил Берик Шолпанкулов.
Казначейское сопровождение контрактов подразумевает, что генеральные подрядчики и субпод­рядчики будут открывать счета в казначействе. Впервые будут применяться услуги инжиниринговых компаний, которых уполномочат проверять соответствие проведенных оплат проектно-сметной документации, перечень затрат на строительство, список поставщиков стройматериалов и другое. В свою очередь комитет госдоходов Минфина будет проводить оценку рисков при выборе субподрядчиков.
- Генподрядчик сможет пробить своего субподрядчика по семи определенным критериям в оценке рисков и увидеть его истинное лицо. Если в какой-то цепочке субподрядчик что-то натворил, схема казначейского сопровождения срабатывает, к нему придут из комитета госдоходов и будут его проверять, блокировать его банковские счета, - пояснил Шолпанкулов.
Вскоре в системе госзакупок в сфере строительства, по его словам, будут использовать электронные счета-фактуры, а платежи будут осуществляться только безналичным путем. Это позволит просматривать все цепочки, чтобы никто не мог скрыть от государства свои выплаты, подчеркнул замминистра.
Новую схему казначейского сопровождения Министерство финансов планирует сначала опробовать в Астане, Акмолинской и Карагандинской областях.

Лэйла ТАСТАНОВА, Астана