Премьер - парламентариям: Так помогите!

В пятницу на совместном заседании палат парламента депутаты накинулись на кабмин с массой животрепещущих вопросов: кто проедает средства Национального фонда? как остановить растущий внешний госдолг? Отвечая на эти и другие вопросы, члены правительства заодно поделились планами по поддержанию антикризисного курса страны.

Сначала руководители профильных госорганов отчитались об исполнении республиканского бюджета за 2015 год, подчеркнув, что главным его приоритетом была социальная сфера. После этого мажилисмен Шавкат УТЕМИСОВ поинтересовался у премьер-министра Карима МАСИМОВА первыми результатами антикризис­ного плана правительства и дальнейшими мерами. В ответ глава кабмина сообщил, что в экономическую политику Казахстана внесут коррективы.
Так, одним из главных стимулов роста экономики станет увеличение масштабов жилищного строительства, развитие областными акиматами инфраструктуры для ИЖС. Прокомментировал премьер и бурно обсуждаемый сегодня вопрос о выделении гражданам десяти соток земли.
- Мы считаем, что вопрос о выделении десяти соток земли, но таких, которые будут обеспечены инфраструктурой, - это во многом внесет положительные коррективы для разрешения этой ситуации. Поэтому часть ресурсов будет направлена на развитие инфраструктуры индивидуального жилищного строительства, - по­обещал Масимов.
Второе направление антикризисного плана - повышение производительности труда в сельском хозяйстве.
- В сельском хозяйстве потребуются дополнительные ресурсы, дополнительная работа. В связи с этим глава государства принял решение, и был поднят статус министра сельского хозяйства (он назначен вице-премьером. - Л. Т.). Сельское хозяйство - один из тех стимулов, по которым мы можем двигаться дальше, - сказал глава кабмина.
Одна из ключевых задач, продолжил он, - это увеличение площади поливных земель. На эти цели дополнительные средства выделят при уточнении бюджета 2016 года и при подготовке бюджета на 2017-2019 годы.
Надо отметить, парламентарии были настроены весьма критично. Екатерина НИКИТИНСКАЯ так и спросила главу правительства: а не проедаем ли мы наш Национальный фонд? Если в 2011 году трансферты из Нацфонда составляли 29,8 процента от доходов, то в 2015-м они возросли на 13 процентов, составив почти 43 процента.
- Какие меры правительство планирует для изменения данной негативной практики? На какой срок хватит накоплений Нацфонда при нынешнем уровне расходов на текущее финансирование дефицита бюджета? - поинтересовалась Никитинская.
На это Карим Масимов ответил, что правительство обсуждает реформирование бюджетной и налоговой сфер.
- Хотелось бы получить вашу реакцию и совет, - продолжил он, - поскольку сокращение государственных расходов в силу высокой государственной доли в нашей экономике сразу же влияет на развитие деловой активности и повышение темпов роста экономики. Это вопрос серьезный, требует взвешенного комплексного подхода и консультации с депутатами.
Обеспокоились нардепы и растущим как снежный ком внешним государственным долгом страны. Невеселую арифметику привел Омархан ОКСИКБАЕВ, кстати, бывший председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.
- В отчетном году установленный законом правительственный долг превысил 465 миллиардов тенге. В 2015 году на погашение дефицита республиканского бюджета было использовано внешних займов более 1,1 триллиона тенге - это в девять раз больше, чем в 2013 году! Только на этот год уже заимствовано 2 миллиарда долларов США на покрытие дефицита республиканского бюджета. Почти 16 процентов затрат республиканского бюджета осуществляется за счет внешних займов. Намерено ли правительство в этом вопросе что-то изменить? - вопросил депутат.
В ответ премьер заметил, что заимствования позволяют проводить структурные реформы. Тем не менее правительство намерено ограничивать займы, да и экономическая политика требует внесения коррективов, признал он:
- Мы сейчас подходим к такой черте, в особенности после коррекции курса тенге, и наш порог подходит к какой-то грани. Поэтому мы сейчас по поручению президента будем рассматривать на совете по экономической политике ряд вопросов: внешнее заимствование, использование средств Национального фонда, использование и управление ЕНПФ. Еще вопросы, связанные с обязательным медицинским страхованием и реформированием банковского сектора.
Омархан Оксикбаев продолжил атаку вопросами. Он обвинил компании АО “НУХ “Байтерек” в том, что они держат на своих счетах в банках второго уровня средства, выделенные из Национального фонда, получая при этом дивиденды! А средства эти, заметил он, предназначены для реализации государственно важных проектов.
- Секрет в том, что на средства числящихся на контрольных счетах наличности банков второго уровня начисляют проценты в виде негласных дивидендов. Поэтому до перечисления адресных средств “дочкам” холдинг максимально дольше держит их у себя на счете. Зарабатывая на бюджетных средствах легкие деньги, холдинг наращивает и свои аппетиты! Так, совокупные расходы холдинга “Байтерек” за 2015 год превысили предусмотренные планом на 0,7 миллиарда тенге! - резал правду-матку мажилисмен.
Более того, добавил он, холдинг в нарушение установленных правил выделенные из Нацфонда средства хранит в банках второго уровня, а не на специальном счете в Национальном банке. Ведь правило это для того и ввели, чтобы обеспечить сохранность средств, не допустив их нецелевого использования.
- Вопреки этой установке в настоящее время около 240 миллиардов тенге, выделенных АО “Байтерек Девелопмент” из Национального фонда, находятся на текущих счетах в банках второго уровня. Какие расчеты и соображения принимались при этом, понятно только руководству холдинга, - заметил Оксикбаев.
С учетом прозвучавших замечаний сенатор Ольга ПЕРЕПЕЧИНА предложила ограничить квазигосударственным компаниям трансферты и займы из Нацфонда. Карим Масимов в свою очередь, ссылаясь на недавнюю критику главы государства по поводу закрытости госорганов, пообещал все важные вопросы обсуждать с парламентариями и доносить их до общественности.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото с сайтов kazinform.kz и primeminister.kz, Астана