Цена стабильности
Волна негативных событий, сотрясавших экономику Казахстана этой осенью, постепенно идет на спад: курс доллара стабилизируется, а цены на бензин, несмотря на многократное увеличение акциза, остаются на прежнем уровне. Но с учетом усугубляющегося мирового кризиса, который не может не отражаться на нашей стране, возникает резонный вопрос: за чей счет банкет?
Сегодня любой гражданин нашей страны понимает, что казахстанская экономика в значительной степени зависит от цены на нефть. Во вторник, 8 декабря, мировые котировки черного золота марки Brent, считающейся маркерной, достигли минимума с 2009 года, упав ниже 40 долларов за баррель. Если быть точнее, то на 9 декабря цена на нефть марки Brent составляла 39,62 доллара за баррель. Остается только гадать, как вся эта ситуация скажется на нефтяниках, которые и без того сейчас находятся в весьма непростом положении. Как известно, единственным источником дохода недропользователя является реализация продукта собственного производства, то есть нефти, которая идет либо на отечественные нефтеперерабатывающие заводы в качестве давальческого сырья (сырья, предоставляемого для переработки в готовую продукцию с последующим возвратом), либо на экспорт по мировым котировкам. При этом на сегодняшний день ставки экспортной таможенной пошлины на нефть и темные нефтепродукты остаются на том же уровне, что и в 2013 году, когда Brent стоил 109 долларов за баррель. И о какой доходности международных операций с нефтью и нефтепродуктами можно говорить при таком несоответствии тарифных мер регулирования мировым ценам?
Вообще у участников рынка в последнее время складывается ощущение, что государство относится к бюджетообразующей отрасли, словно злая мачеха к падчерице. Возьмем, к примеру, увеличение на 133 (!) процента ставки акцизов на передачу бензина, являющегося продуктом переработки давальческого сырья. Помнится, когда государство еще не отказалось от регулирования цен на бензин марки АИ-92, повышение его стоимости чиновники объясняли опасениями, что дешевый российский бензин может вовсе остановить работу отечественных нефтеперерабатывающих заводов. Однако введенное 25 ноября в действие постановление правительства об увеличении акциза на бензин создает все условия для вышеуказанных опасений, поскольку акциз был повышен только на бензин казахстанского производства. Министерство национальной экономики, конечно же, быстро нашло объяснение такому шагу: мол, эта мера была призвана извлечь сверхдоходы основных ресурсодержателей. Но, как мы уже не раз писали, доход ресурсодержателей за вычетом затрат на себестоимость производства нефти, платы за переработку на НПЗ и налоги составляет всего 1 процент. Так что применение разных ставок акцизов к казахстанскому и российскому бензину, особенно в условиях импортозависимости, просто создало неблагоприятные условия для отечественного ресурсодержателя. Со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями для казахстанской экономики.
Еще один пример того, что на бизнес-сообщество возлагается практически непосильная ноша, - это налоги. К примеру, процедура возврата налога на добавленную стоимость (НДС) предполагает проверку не только контрагента проверяемого субъекта, но и его дальнейших поставщиков и покупателей вплоть до пятого колена. И любые выявленные у них нарушения становятся основанием для невозврата НДС. Более того, вся сумма нарушений предъявляется тому, кто подает на возврат НДС! Что касается нефтяной отрасли, то на сегодняшний день совокупная цена реализации нефтепродуктов ниже себестоимости. Но при этом налог на добычу полезных ископаемых при реализации нефти на внутренний рынок взимается с недропользователей исходя из расчета: производственная себестоимость плюс 20 процентов. То есть так же, как и в предыдущие, плодородные для нефтяников годы. Получается настоящий парадокс: недропользователь при реализации нефти даже не покрывает собственные расходы - а еще должен заплатить налог!
И в этих условиях нефтяники, надо отдать им должное, умудряются поддерживать добычу нефти на прежнем уровне. А все потому, что прекрасно осознают свою ответственность перед обществом и государством: в нынешних условиях очень важно не допустить уменьшения производства и сокращения штата сотрудников. Так что сегодня цена стабильности как экономической, так и социальной - это кровь, пот и слезы нефтяников, работающих на износ во благо свой страны. Только надолго ли их хватит?
Алексей НИКИТЕНКО, Алматы
