Бий своих, чтобы чужие боялись

В среду в Астане прошел VI съезд судей Казахстана с участием президента Нурсултана НАЗАРБАЕВА. Глава государства отметил, что судебная система страны за последние четыре года улучшила свои показатели, однако в глобальном рейтинге конкурентоспособности она занимает лишь 80-е место. Одна из причин отставания - затянутость и заформализованность судопроизводства.
В столичном Дворце независимости в этот раз собрались более 600 служителей Фемиды со всех регионов Казахстана. Открывая съезд, председатель Верховного суда Кайрат МАМИ отметил, что юридическая грамотность и правосознание казахстанцев растут - они предпочитают отстаивать свои конституционные права в суде. Вместе с тем катастрофически возрастает нагрузка на судей. И даже упрощенное судопроизводство не решает эту проблему и не избавляет от бюрократизма. Кайрат Абдразакович привел цифры: за последние четыре года нагрузка на одного судью возросла с 38 до 56 дел в месяц, а в специализированных судах и в областных центрах - с 90 до 130 дел. При этом некоторые из них - просто нерациональная трата времени наших биев. Мами привел пример: налоговое управление по Медеускому району Алматы обратилось в суд с исками о списании с лицевого счета юридических лиц излишне уплаченных налогов в размере 8 и 9 тенге.
- В целом доля дел, сумма исковых требований по которым не превышает тысячу тенге, составляет треть всех налоговых споров. Поступления таких формальных исков со стороны государственных органов необходимо исключить, - уверен Кайрат Мами.
Он сообщил, что Верховный суд подготовил законопроект, который предлагает ввести предварительную налоговую апелляцию налоговых органов. По мнению Мами, нужно законодательно закрепить внесудебные административные процедуры и для других госорганов. Он также предлагает Национальной палате предпринимателей обязать своих членов разрешать споры в третейском суде.
А вот президент Нурсултан Назарбаев считает, что в судопроизводстве недостаточно используются информационные технологии.
По мнению президента, необходимо внедрить электронную фиксацию судебных процессов, которая бы обеспечила полноту и качество протокола судебного разбирательства. Кроме того, считает Назарбаев, надо обеспечить все суды первой инстанции системами видеоконференции, что даст возможность отправлять правосудие в дистанционном режиме.
- Важно исключить любые формальные требования к подаваемым в суд заявлениям, особенно в отношении социально уязвимых слоев населения. Суды не вправе, используя пробелы законодательства, отказывать в принятии заявления под каким-то формальным предлогом. Судьи - это слуги народа. Их непосредственная обязанность заключается в том, чтобы принимать все возможные меры по защите прав и интересов наших граждан, - отметил Назарбаев.
Он также считает, что сейчас следует активно нарабатывать опыт судов присяжных, а введение института следственных судей должно повысить контроль за досудебным производством. По мнению Нурсултана Назарбаева, сегодня необходимо модернизировать гражданское судопроизводство. В этой связи он поручил правительству совместно с Верховным судом разработать проект нового Гражданско-процессуального кодекса.
Комментируя большую нагрузку на судей, президент сообщил, что общий штат казахстанских судов будет увеличен на 960 единиц.
- Дано поручение бюджетом 2014 года увеличить количество судей на 450 человек - это 25 процентов. У каждого судьи должен быть секретарь. И плюс 60 приставов, - заключил Назарбаев.

Лэйла БАСАРОВА, фото автора, Астана