Зан - всему голова
Вчера президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ открыл третью сессию парламента пятого созыва. Выступая перед депутатами на совместном заседании обеих палат - мажилиса и сената, глава государства, в частности, сказал:
О развитии предпринимательства
Я поручил правительству разработать проект предпринимательского кодекса. В нем надо закрепить базовые принципы деятельности казахстанских предпринимателей и их взаимодействия с государством. Это должна быть “конституция казахстанского бизнеса”.
Другой важный законопроект - “О разрешениях и уведомлениях”. В нем должны быть прописаны четкие гарантии от любых бюрократических посягательств в отношении бизнес-структур. Поручаю правительству внести данный проект в мажилис до конца текущего года.
О недропользовании и геологоразведке
Важнейшая и приоритетная задача - принятие изменений в Закон “О недрах и недропользовании”. В нем следует кардинально упростить систему предоставления прав на разведку, защититься от практики “непродуктивной” спекуляции месторождениями.
Еще имеются случаи, когда получают право на освоение природных ресурсов, но ничего в них не инвестируют, фактически выводя их из экономического оборота. Месторождения, в которые не вкладываются средства, необходимо возвращать государству и передавать другим инвесторам. Так мы сможем привлечь новые инвестиции в геологоразведку.
Я уже давал поручение относительно работы на крупных стратегических месторождениях. В частности, надо предусмотреть механизмы по обязательным требованиям к инвесторам в плане содействия диверсификации экономики Казахстана на стадии заключения контрактов или внесения в них изменений.
Об энергетике и законе об EXPO-2017
Немаловажным является и повышение энергоэффективности и энергосбережения. Надо повсеместно формировать новую культуру энергосбережения как в экономике, так и в повседневной жизни. Вы знаете, что моим указом утверждена концепция перехода к “зеленой” экономике.
Однако ее реализация требует совершенно новых подходов к эффективности использования энергии. Для того чтобы выполнить поставленную мной задачу, до 2020 года нам следует обеспечить экономию энергии по 2,5% ежегодно, а после 2020 года - по 3,5%. Тогда мы достигнем необходимого уровня энергоэффективности отечественных предприятий и параллельно выполним задачи в рамках построения “зеленой” экономики.
Реализация концепции также потребует совершенствования законодательства. Эту работу надо вести оперативно, с тем чтобы уже в ходе третьей сессии парламент приступил к рассмотрению законодательных основ для становления и развития “зеленой” экономики.
В связи с этим поручаю правительству ускорить внесение на рассмотрение парламента соответствующих законопроектов. Это особенно важно в связи с предстоящим проведением в Астане международной выставки EXPO-2017, темой которой выбрана “Энергия будущего”. В ноябре текущего года правительством будет внесен законопроект с необходимыми для организации и проведения EXPO-2017 нормами. Его рассмотрение мною будет объявлено срочным. В течение первого квартала 2014 года необходимо принять данный закон.
О пенсиях, профсоюзах и молодежной политике
Как вы знаете, государство целенаправленно улучшает социальные условия жизни граждан, в том числе по обеспечению жильем. В парламент будут внесены проекты законов, направленных на совершенствование отношений в области жилищного строительства с долевым участием, а также по другим аспектам жилищных отношений. В целом по этому направлению работа ведется на должном уровне. Нам необходимо контролировать своевременное освоение средств на местах и обеспечение строительства жилья в намеченных объемах.
Важно активизировать работу по реформированию системы социального обеспечения граждан, прежде всего пенсионного. В своем обращении к казахстанцам в связи с реформой пенсионной системы я дал ряд поручений правительству о дополнительных гарантиях роста пенсионных накоп-лений граждан.
В частности, необходимо, во-первых, обеспечить субсидирование за счет бюджетных средств обязательных пенсионных взносов для работающих женщин в период нахождения в отпусках по рождению и уходу за детьми. Во-вторых, ввести 5-процентные обязательные отчисления средств работодателей на пенсионные счета своих работников. В-третьих, предусмотреть поэтапное увеличение ставки обязательных профессиональных взносов еще на 5 процентов. В-четвертых, обеспечить повышение эффективности инвестирования пенсионных активов в наиболее перспективные отрасли страны.
Социальная модернизация требует повышения культуры трудовых отношений. Поэтому более решительно должна идти модернизация казахстанского профсоюзного движения. В ходе работы третьей сессии надо принять новый закон “О профессиональных союзах”, который правительство внесет в ближайшее время.
Важный аспект социальной модернизации - укрепление законодательных основ молодежной политики. В этом плане законодателям надо рассмотреть законопроект о государственной молодежной политике. Также предстоит рассмотреть и принять законы о минимальных социальных стандартах и гарантиях, физической культуре и спорте и ряд других.
О реформировании правового законодательства
Парламенту предстоит рассмотреть проекты нового Уголовного, Уголовно-процессуального, Уголовно-исполнительного кодексов, а также Кодекса об административных правонарушениях. По сути, будет сформирована новая правовая основа правоохранительной и судебной систем Казахстана с использованием мирового опыта.
Правительству и законодателям важно выстроить общий вектор между тенденциями гуманизации уголовного права и формирования в обществе “нулевой терпимости” к любым правонарушениям. Ни у кого не должно быть никаких сомнений в неотвратимости и справедливости наказания за любые преступления и нарушения законов. И в то же время нельзя по-творствовать правонарушителям, поощрять легкость отношения граждан к законам.
Принятие новых актов модернизирует систему уголовного судопроизводства. Казахстанское право будет выведено на качественный уровень, позволяющий безукоризненно обеспечивать защиту прав и свобод граждан.
По сообщению сайта Akorda.kz, Астана
А тем временем
Никаких проблем!
Казахстан заинтересован в развитии всестороннего сотрудничества с Индонезией, заявил вчера Нурсултан НАЗАРБАЕВ в ходе переговоров с коллегой Сусило Бамбангом ЮДОЙОНО в Астане.
- Ваш визит очень важен, мы уверены, что он даст новый импульс для развития сотрудничества Казахстана и Индонезии по всем направлениям как на двусторонней основе, так и в многостороннем формате, - сказал Нурсултан Назарбаев, обращаясь к высокому гостю.
По словам казахстанского лидера, в настоящее время не существует никаких препятствий для развития торговли, культурного обмена, сотрудничества в области транспорта и в других сферах.
- Экономики Казахстана и Индонезии очень хорошо развиваются, и мы хотели, чтобы благодаря хорошей экономике мы могли развивать отношения, - подчеркнул, в свою очередь, Сусило Бамбанг Юдойоно. - Во время встречи в Джакарте (в ходе визита президента Казахстана. - ИФ-К) мы обсуждали такие вопросы, как отношения и сотрудничество в разных областях, например, в сфере инвестиций, энергетики, продовольствия, образования, культуры и безопасности. И мы можем продолжать этот разговор.
Нурсултан Назарбаев предложил индонезийской стороне повысить статус в СВМДА с поста наблюдателя до полноправного участника. Он также выразил благодарность Джакарте за поддержку кандидатуры Астаны на право принять выставку EXPO-2017.
Говоря об открывающихся Днях культуры Индонезии в Казахстане, глава государства подчеркнул:
- Они проводятся впервые за всю историю дипломатических отношений. В следующем году состоятся Дни культуры Казахстана в Индонезии. Это будет укреплять наши культурные связи.
По итогам переговоров стороны приняли совместное заявление. Оглашая его, Нурсултан Назарбаев сообщил, что прорабатывается вопрос открытия авиасообщения между городами двух государств. Кроме того, отметил он, казахстанская сторона заинтересована в реализации совместных высокотехнологичных инвестпроектов.
- Например, Индонезия является лидером по производству быстроприготовляемой лапши. Это так кажется - лапша, но это настолько индустриально! И создание совместных предприятий у нас на казахстанской муке сулит очень большие выгоды обоим государствам, - сказал глава государства.
Он считает, что нынешний товарооборот между двумя странами оставляет желать лучшего:
- Объем нашей взаимной торговли пока еле достигает только $100 млн. Разумеется, это не то.
Интерфакс-Казахстан, фото akorda.kz, Астана
03.09.2013
