Кредит доверия исчерпан

Покой персонал городской поликлиники №2 и почти 60 тысяч прикреп­ленных к ней пациентов потеряли три года назад, когда учреждение то переселяли, то выселяли, а затем передали в доверительное управление, которое его едва не добило. Поликлиника трижды меняла место дис­локации за последние пять лет, последний раз - летом 2020 года, уступив свое здание провизорному госпиталю для больных коронавирусом. Вынужденный переезд состоялся в частный медцентр неподалеку, владельцу которого акимат клятвенно пообещал в дальнейшем передать поликлинику в управление. Руководитель ТОО “BAIR GPOUP” Каныбек КАНАТБЕКУЛЫ все доходы пустил на переоборудование своего строения под нужды персонала и пациентов. Был уверен, что все не зря, так как в перспективе его ждет обещанное чиновниками доверительное управление.

Но обещать не значит жениться. Глаз на рядовую шымкентскую поликлинику положило алматинское ТОО “AUHAL”, ставшее в итоге победителем разыгранного тендера. В это сложно поверить, но поликлинику в доверительное управление на 15 лет получила компания, которая торгует оборудованием для тепло- и водоснабжения и к медицине никакого отношения не имеет. Где уж тут повышение качества медицинской помощи, внедрение современных технологий, отправка на стажировку врачей и медсес­тер - нажитое бы не растерять.

Новость о передаче поликлиники, как и управляющую компанию, коллектив принял настороженно, а главный врач Нурбике АДЕМБАЕВА и вовсе отказалась подписывать акт приема здания, в котором их планировал разместить новый собственник, за что попала под пресс и угрозу увольнения. 

Три года мытарств своей поликлиники Адембаева иначе как хож­дением по мукам не называет. За это время своими коллективными жалобами на действия управляющей компании они завалили и тогдашнего акима Шымкента Мурата АЙТЕНОВА, который молча взирал на творившийся бардак, и Министерство здравоохранения, где их уверяли, что доверительное управление - единственно возможное существование медучреждения. В то же время война между персоналом и управляющими развернулась и у их коллег по несчастью - обескровленной к тому времени поликлиники №13 (см. “Кредит доверия исчерпан”, “Время” от 11.5.2023 г.).

- Инвестор по договору должен был вложить в модернизацию поликлиники 500 млн тенге, а в итоге ограничился лишь проведением текущего ремонта в нашем собственном здании, где раньше был ковидный госпиталь, - уточняет Нурбике Адембаева. - О покупке нового оборудования взамен изношенного даже речи не шло, хотя мы требовали неоднократно, ведь аппараты выходили из строя!

В итоге несговорчивую Адембаеву решено было уволить. Для этого представитель TOO “AUHAL” Нурбол САДЫКОВ ночью пробрался в здание поликлиники, взломал замок кабинета главврача и утром предоставил его другому лицу, которого назначил на эту должность. Благо в управлении здравоохранения сочли это самоуправство откровенным нарушением договора и потребовали отмены. А Садыков тем временем пошел еще дальше, умудрившись перерегистрировать государственную (!) поликлинику на управляющую компанию и отменить действие ЭЦП-ключа главного врача. Та в свою очередь кинулась спасать ситуацию, ведь персоналу светило остаться без зарплаты, пациентам - без лекарств и медпомощи.

В феврале прошлого года в поликлинику назначили нового исполнительного директора. Ахмирза КЕНДЖИБАЕВ, как и его предшественник, тоже не стал обращать внимание на мольбы врачей о замене изношенной аппаратуры, вышедших из строя медприборов. Сосредоточился он на работе с персоналом. “Вызывает к себе в кабинет медработников по одному, держит их по нескольку часов, задает им некорректные вопросы, оказывает моральное и психологическое давление, намекая, что в его власти оставить или уволить, - это лишь небольшая выдержка из коллективной жалобы возмущенных произволом сотрудников поликлиники. - При этом совершенно не общается с главным врачом, на ее требования о приобретении медоборудования выдвигает свои условия: передать на баланс ТОО все имущество поликлиники, а также штат, а его, спортсмена, назначить главврачом”.

Конфликты доходили до вызова полиции, когда Кенджибаев был особенно недоволен нежеланием Адембаевой подчиняться ему и отдать бразды правления в его руки. К слову, в мае прошлого года управляющая компания вновь предприняла попытку перерегистрировать поликлинику на себя, но в управлении юстиции Шымкента на сей раз оказались более бдительными.

Вполне возможно, что эта борьба так и продолжалась бы все 15 лет доверительного управления, пациенты продолжали бы жаловаться на качество медпомощи в поликлинике, а городские власти делать вид, что милые бранятся - только тешатся. Но поток жалоб персонала во все инстанции наконец достиг нужных ушей и глаз. Управление финансов инициировало проверку выполнения договорных обязательств, обнаружив, что никто их не думал выполнять. Итогом стал судебный иск о досрочном расторжении договора, который удовлетворила уже и апелляционная инстанция.

- Ремонт здания поликлиники, стоимость которого управляющая компания оценила в 77 млн тенге, вызывает немало нареканий, - признает нынешний руководитель управления здравоохранения Нурлыбек АСЫЛБЕКОВ, вынужденный разгребать последствия решений своего предшественника. - Все дефекты теперь устраняют за счет самого медучреждения. Пациенты тоже недовольны, поступало много жалоб от них. Больше всего нареканий по поводу вышедшего из строя оборудования, что невозможно сделать УЗИ, рентген и прочую диагностику. Мы не раз ставили вопрос о возвращении поликлиники в госсобственность. Но в итоге управляющая компания писала жалобы на меня. Одним словом, передача в доверительное управление поликлиник пока ничего, кроме проблем, не принесла. Идея, может, и жизнеспособная, только нужно на берегу обговаривать все условия, по годам расписывать вложения инвестора в развитие объекта, четко разграничивать права и обязанности сторон.

А может, все-таки стоит признать, что добросовестному управляющему при существующих тарифах фонда соцмедстрахования, не преду­сматривающих рентабельности, в государственных поликлиниках делать нечего? Если работать честно, то прибыли особой не будет, а вложения потребуются немалые. Поэтому так и рвались компании, заполучившие шымкентские поликлиники в управление, в первую очередь к их банковским счетам, требуя доступа к средствам, перечисляемым фондом.

Сегодня в доверительном управлении остается всего одна шымкентская лечебница - поликлиника №12 в жилом массиве Сайрам, за деятельностью которой пристально следят. А изрядно потрепанную, прошедшую все круги ада поликлинику №2 возвращают наконец государству.

Алиса МАСАЛЁВА, фото автора, Шымкент