Две большие разницы
С прошлого года в Костанае тлеет и все никак не разгорится скандал вокруг четырех дорогостоящих томографов, установленных в больницах области. Вроде бы томографы, вроде бы работают, но…
Осенью 2022-го сотрудники Костанайского облдепартамента внутреннего госаудита (ДВГА) нарыли компромат: выяснили, что томографы в областной детской больнице, противотуберкулезном диспансере, Рудненской горбольнице и Аркалыкской региональной больнице не те. А именно - внутренности корейских аппаратов марки Dominus 64 оказались такими, будто это томографы более низких характеристик Dominus 32.
Проверяющие привлекли экспертов и стали сопоставлять внутренние механизмы с технической документацией. В результате чего в аудиторском отчете от 20 сентября 2022 года появилось утверждение о том, что основные детали - рентгеновская трубка и генератор - по своим характеристикам и возможностям относятся к более низкому классу томографов этой марки.
Другими словами, в 64-м “доминусе” стоит начинка от 32-го: то есть это как если бы (если уж говорить о корейских машинах) в автомобиле Santa Fe обнаружились потроха Getz.
При этом было очевидно, что Костанайский облздрав объявлял покупку именно Dominus 64.
Правда, в техспецификации параметры этой марки были во многом подогнаны под показатели Dominus 32. То есть организаторы закупок (наверняка, хотя и не доказано, действовавшие в тесной связке с поставщиками) работу стремились сделать чисто, да так, чтоб комар носа не подточил.
***
И надо ли говорить, что покупка настоящей 32-й модели обошлась бы бюджету куда дешевле 64-й. Однако уже два-три года назад (когда проводились конкурсы и поставки) было понятно, что Dominus 32 - это вчерашний день.
Вкратце и очень упрощенно поясню: такой аппарат при обследовании органов делает всего 32 рентгенографических среза, а 64-й - вдвое больше. То есть их диагностические возможности - это, как говорят в Одессе, две большие разницы.
Проверяющие были, судя по всему, дотошные. Они выявили перегрев томографов во время работы и сделали вывод: происходит это потому, что основные узлы изначально не предназначены для исследований в 64 среза (для того чтобы Dominus 32 сделал больше срезов, ему надо поработать на пределе возможностей). А перегрев той же рентгеновской трубки неизбежно приведет к сокращению срока ее работы и необходимости дорогостоящего постгарантийного обслуживания.
Кроме того, контролеры, опираясь на мнение экспертов, отметили: при углубленном обследовании внутренних органов увеличится время его проведения, а значит, и степень облученности пациента. При этом низкие характеристики мощности вряд ли позволят увидеть болезнь на самой ранней стадии.
***
Короче говоря, аудиторы в итоге заявили: необоснованные выплаты поставщику оборудования превысили… 950 млн тенге. Скандал? А как же. Но он затих, едва начавшись.
Облздрав в срочном порядке обжаловал отчет в Минфине. Чиновники жаловались: проверка, мол, сопровождалась вопиющими процедурными нарушениями. Среди таковых - неправомерность участия экспертов в проверке, отказ от привлечения к ней уполномоченных органов, отсутствие некоторых обязательных актов… И все вроде затихло.
Но! К февралю 2023-го контролеры, хотя и с большим трудом, все же доказали, что в их действиях практически ничего противоправного не было. И состоялась повторная проверка, на этот раз уже комитета внутреннего госаудита. По нашим сведениям, ее результаты подтвердили те, что были установлены первой.
Однако - вот дела! - сам по себе аудиторский отчет до сих пор окончательно не сформирован. И это выглядит весьма подозрительно. в чем проблема-то?
А может, в том, что при появлении такого отчета возникнет необходимость привлечь к уголовной ответственности весьма важных лиц как среди чиновников, так и среди бизнесменов от медицины? Как ни крути, но в действиях первых можно увидеть как минимум злоупотребление должностными полномочиями, а вторых - мошенничество в особо крупном размере.
***
Пока контролеры решают, как им поступить с обнаруженной информацией, мы прошерстили архивы сайтов поставщиков томографов и выяснили: два года назад рентгеновская трубка и генератор для аппарата Dominus 32 стоили, соответственно, более 70 и 42 млн тенге, а для Dominus 64 - свыше 127 и 112 миллионов. Не берясь утверждать безапелляционно, мы, тем не менее, выскажем догадку: подмена характеристик аппаратов могла привести к несказанному обогащению участников этого действа. Да и наверняка затевалась оно в основном для этого, иначе вопросы безопасности здоровья пациентов были бы действительно главными. Сейчас они выглядят лишь предлогом для того, чтобы провернуть аферу. Так аферу ли?
Ждем ответа от проверяющих. Ну и от других контролирующих органов, что с осени прошлого года, по сути, бездействуют, невзирая на тлеющий скандал.
Аудиторы, ау!..
Стас КИСЕЛЁВ, Костанай