Денег нет, но вы надейтесь

С этого года договоры на услуги индивидуального помощника в Павлодаре заключаются напрямую, минуя неправительственные организации. Правда, для этого людям с ограниченными возможностями при помощи своих бессменных сопровождающих пришлось штурмовать областной акимат. На индивидуальные обращения людей чиновники не реагировали.

На протяжении нескольких лет помощники инвалидов в Павлодаре получали одну из самых низких зарплат в республике - из расчета 115 тенге в час. Они были уверены, что это максимально возможная оплата их труда. Узнать истину им помог случай.

- Один из наших инвалидов переехал жить в Караганду, - рассказывает индивидуальная помощница в составе инициативной группы Елена БЕРЕТ. - Он стал переписываться со своими единомышленниками здесь, и в ходе одного из таких разговоров совершенно случайно зашла речь об условиях оплаты индивидуальных помощников. Вот тут и выяснилось, что наши карагандинские коллеги получают зарплату из расчета 358 тенге в час. А работа павлодарских индивидуальных помощников инвалидов оценивается в 223 тенге. В прошлом году была и того меньше - 115 тенге в час. Хотя постановление, содержащее расчеты по определению размера заработной платы для госслужащих, действует в стране с 2016 года. Почему в Караганде приняли этот нормативно-правовой акт, а у нас сделали вид, что о нем ничего не знают?

Кроме того, выяснилось, что чиновники не исполняют не только этот документ, но и приказ № 26 от 2016 года, согласно которому договор об оказании специальных услуг заключается напрямую с индивидуальными помощниками. Именно по такой схеме работают в Караганде и Усть-Каменогорске. В Павлодаре же до сих пор пользуются для этого услугами посредника в виде НПО, которая, кстати, вызывает множество нареканий как у инвалидов, так и у тех, кто за ними присматривает.

Часть вопросов, поставленных павлодарскими инвалидами на встрече в областном акимате, чиновники решили тут же, не выходя из зала. Так, например, руководитель отдела занятости и социальных программ Гульбарам БЕЛЯЛОВА рассказала о переговорах с поставщиком социальных услуг по поводу его добровольного отказа от победы в госзакупках.

- Да, действительно, - заявила глава социального ведомства, - мы рассматриваем возможность заключения договоров из прямого источника. Но эта альтернатива должна быть также предусмотрена в новых правилах по оказанию соцуслуг, которые еще не утверждены. По словам вице-министра труда и социальной защиты населения, который недавно посещал нашу область, новые правила будут подписаны к концу января. Это дает нам возможность, не дожидаясь их, заключать договоры с индивидуальными помощниками напрямую.

Подтвердила это и заместитель акима Павлодара Светлана ГЛАДЫШЕВА.

- На сегодня договор с предоставителем услуг расторгнут. В течение пяти дней будут заключены индивидуальные договоры с индивидуальными помощниками, - по­обещала она.

слышали чиновники и другую проблему инвалидов. Высказала ее за всех Елена Берет:

- Мой ребенок нуждается в постоянном и максимальном сопровождении. Тех средств, которые я получаю, мне не хватает. Я не могу устроиться на работу, так как должна постоянно находиться рядом с ним. Мне надо как-то платить налоги и кормить семью. Поэтому мы пришли не просто поговорить, а решить реальную проблему, - отметила женщина, говоря о низкой стоимости одного часа работы индивидуальных помощников.

По всей видимости, власти услышали глас страждущих. Ставку пересмотрели в сторону увеличения. По предварительным расчетам, как нам сообщили в пресс-службе акима Павлодарской области, часовая зарплата помощника инвалида будет составлять 358 тенге. Необходимые средства, как заверила Светлана Гладышева, в городском бюджете имеются. Вот только простой математический расчет говорит об обратном.

По данным областного управления координации занятости и социальных программ, в регионе насчитывается более 1500 инвалидов первой группы, которые пользуются услугами индивидуальных помощников. На оплату их услуг в бюджете на этот год предусмотрено 300 миллионов тенге. Фактически город располагает средствами для того, чтобы оплачивать зарплату индивидуальным помощникам из расчета 200 тысяч тенге в год. При этом в выходные и праздничные дни помощникам людей с ограниченными возможностями зарплата не начисляется, что, кстати, тоже вызывает немало нареканий. Но об этом чуть позже. Заработную плату им начисляют только за 4 часа в день.

Итого бюджет должен заплатить одному помощнику инвалида 352 272 тенге в год. То есть выделенных денег на этот год уже не хватает для того, чтобы платить по увеличенной ставке всем полутора тысячам помощников, обеспечивающим сопровождение людей с первой группой инвалидностью.

Можно предположить, что заместитель акима города, говоря о достаточном объеме бюджетных средств, имела в виду возможность дополнительного финансирования. Просто это не уточнила, сообщив лишь, что “средства на выплату у них имеются”, как гласило сообщение пресс-службы акима области. Конечно, кто, как не сама Светлана Гладышева, мог пролить свет на эту нестыковку, но ее сотовый не отвечал.

Обращает на себя внимание и тот факт, что чиновники говорят об оплате сопровождения инвалидов “не более чем за 8 часов в день”, тогда как сегодня оплачивают лишь 4 часа работы. Этот вопрос наряду с оплатой в праздники также был поднят на встрече в областном акимате.

- Мой супруг - инвалид первой группы и гемодиализник. Самостоятельно ходить в больницу он не может. А гемодиализ - это обязательная процедура, которую необходимо делать несколько раз в неделю, в противном случае человек просто умрет. И что ему делать, например, в длинные выходные, когда индивидуальному помощнику не оплачивается его работа? - вопрошает павлодарка Маржан ТОКСАМБАЕВА.

Свое решение об оплате в выходные и праздничные дни чиновники еще не обнародовали. Что и неудивительно, ведь выделенного бюджета не хватает даже на оплату 4 часов в день всем нуждающимся, не говоря уже о зарплате за 8 часов. Но без надежды все-таки не оставили, заверив, что всем проблемным вопросам будет уделено должное внимание.

Юлия ЧАЙКИНА, фото автора, Павлодар