Мы говорим “Әділет”, подразумеваем - Amanat. И наоборот

После многолетнего доминирования на партийном поле Amanat прекращает существование как самостоятельное юрлицо и вливается в новую политическую силу власти - “əділет” (“Адилет”). Эксперты называют произошедшее крупнейшей партийной реформой последних лет, связывая ее с переходом Казахстана к новой политической архитектуре после вступления в силу новой Конституции. Однако за красивой формулой объединения скрывается множество интригующих вопросов, включая будущую партийную конкуренцию и расстановку сил в новом парламенте - курултае.

Политолог Данияр АШИМБАЕВ считает, что сама логика реформы была предопределена.

- Общее представление о том, что конституционная реформа подразумевает большие организационные и кадровые пертурбации, существовало давно. Идея создания новой партии обсуждалась около двух лет. Многие ожидали появления двухпартийной системы, соревнования двух политических центров. Однако в итоге глава государства сделал ставку на консолидацию, - отмечает экс­перт.

При этом своего рода сюрпризом стало то, что именно Amanat присоединяется к “əділет”, а не наоборот.

- Что-то похожее в плане слияния партий ожидалось, но именно такой вариант объединения оказался неожиданным, - говорит Ашимбаев. - Именно Amanat располагает крупнейшей партийной инфраструктурой в стране: разветвленной сетью филиалов, исследовательскими институтами, кадровым резервом и огромным опытом электоральной работы. Тем не менее юридически именно эта партия прекращает существование.

По мнению политолога, это может свидетельствовать о том, что первоначальный сценарий реформы неоднократно корректировался уже в процессе реализации.

Его коллега по цеху Газиз АБИШЕВ убежден, что нынешнее объединение следует рассматривать прежде всего как политический символ.

- На мой взгляд, уже в момент создания партии “əділет” существовал план, что она рано или поздно поглотит Amanat. Во всяком случае, для меня это сюрпризом не стало. И, наверное, вопрос был в том, произойдет это до выборов или после, - говорит он. - Функция всей этой политической реформы заключалась в том, чтобы прервать юридическую непрерывность Amanat, которая раньше была “Нур Отаном”, а возникла при НАЗАРБАЕВЕ.

Эту мысль фактически разделяет член фракции Amanat в мажилисе, депутат Ерлан САИРОВ:

- Партия Amanat очень хорошо работала, но тем не менее у нас идет процесс деелбасизации. Поэтому объединение партий - это закономерный процесс.

С 1 июля, напомнил он, Казахстан вступает в новую политическую эпоху:

- Будет новый курултай, новое правительство, создается Халыќ кеңесі. Это коренная трансформация политической системы Казахстана. Если мы вступаем в новую политическую эру, тогда и партии должны обновляться. Поэтому возник “əділет” - новая сила, у которой нет никакого политического шлейфа.

Однако за громкими политическими заявлениями скрывается одна юридическая задачка. В связи с ликвидацией Amanat, обращает внимание Данияр Ашимбаев, возникает коллизия вокруг депутатов маслихатов, избранных от этой партии.

Согласно новой Конституции маслихаты должны работать до окончания срока своих полномочий - до 2028 года. При этом большинство мандатов, а это сотни местных депутатов по всей стране, в них принадлежит представителям Amanat.

- Поскольку партия юридически ликвидируется, возникает вопрос: сохраняют ли депутаты маслихатов свои мандаты? - рассуждает политолог.

В связи с этим он не исключает проведения досрочных выборов в маслихаты в конце 2026-го или в начале 2027 года.

С образованием курултая существенно изменится и структура парламента: в нем теперь не будет института одномандатников и самовыдвиженцев и, следовательно, возрастет роль партий и их фракций. По мнению эксперта, главным бенефициаром реформы станет “əділет”, который получает колоссальный организационный, кадровый, финансовый и медийный ресурс Amanat.

По оценке Ашимбаева, новая партия может рассчитывать примерно на 60 процентов мест в курултае. Amanat на прошлых выборах в мажилис получил 54 процента голосов, напомнил он.

Наиболее интересные изменения, считает политолог, могут произойти на флангах политической системы. Серьезные шансы войти в курултай, по его мнению, имеют две партии:

- “Ак жол” с правой стороны блестяще показал себя по вопросам Налогового кодекса, банкротств, промышленной политики и госзакупок, активно работая с бизнес-сообществом в регионах. У партии очень хорошие электоральные перспективы. У партии “Ауыл” устойчивый электорат как в сельской местности, так и среди недавних переселенцев в города, а также узнаваемый бренд и активность в последние полгода. На прошлых парламентских выборах партия вошла в тройку лидеров и вполне может повторить этот результат.

А вот перспективы левых партий эксперт оценивает значительно осторожнее. По его мнению, ни ОСДП, ни НПК пока не демонстрируют готовности к серьезной консолидации и масштабной кампании. Скептически Ашимбаев настроен и в отношении шансов партии “Байтак”.

С ним согласны и другие политологи. В результате вполне реален сценарий формирования фактически трехпартийного курултая, где доминировать будет “əділет”, а роль основных оппонентов и альтернативных точек мнения возьмут на себя “Ак жол” и “Ауыл”.

В отличие от других политических трансформаций нынешняя реформа не предполагает пуб­личного противостояния элит, скорее будет их мягкое обновление, считает Газиз Абишев.

Ерлан Саиров вообще убеж­ден, что не будет ни первых, ни отстающих:

- Выиграет наша страна и наше общество. Мы государственники. С этой точки зрения ни проигравших, ни выигравших нет.

В общем, предстоящие выборы в курултай станут не только испытанием для новой политической системы страны, но и первым экзаменом для “əділет”, который должен доказать собственную состоятельность.

Тогжан ГАНИ, фото пресс-службы партии “ѕділет”, Астана