Пристально и с пристрастием

С помощью видеокамер городские власти намереваются улучшить качество преподавания. Каждый урок планируют транслировать в методических отделах управления образования, специалисты которого должны будут денно и нощно их отсматривать, а потом оценивать работу учителей.

Педагогов перспектива работать под всевидящим оком привела в смятение, однако открыто высказывать свое мнение большинство из них не спешат. Родителей учеников и вовсе никто официально не уведомлял.

При этом в акимате уверяют: образовательный процесс от такого нововведения будет только в плюсе. А вот общественников волнуют минусы: соответствует ли инициатива законодательству и откуда на это удовольствие деньги в казне?

Порядок, контроль, экономия

Стоит отметить, что от предложения до реализации этой инициативы прошло всего несколько месяцев: никакой обычной бюрократии и волокиты. Объем работ - 9 тысяч камер в учебных классах 164 государственных школ, подрядчик - АО “Транстелеком”, стоимость работ - почти 6 млрд тенге с НДС.

Инициатором столь массового внедрения видеонаблюдения в школьную жизнь стал заместитель акима Шымкента Сарсен КУРАНБЕК, в чью зону ответственности и входит сфера образования.

- Мы в этом деле не первые. Подобная практика уже есть в Астане, Алматы и Атырау. Мы, по сути, перенимаем опыт, - подчеркнул Куранбек, отвечая на вопросы корреспондента газеты “Время”. - И в первую очередь мы преследуем цель улучшить качество преподавания. Долгое время ни один методист управления образования, выяс­нил я, не посещал ни один урок ни в одной школе. По моей инициативе эти посещения были возобновлены. Но методисты смогли за месяц побывать всего на 1350 уроках, тогда как их коллеги в Атырау, хотя их меньше, успевают больше. Все благодаря тому, что работают удаленно, не тратя времени на дорогу. Таким образом и мы намерены улучшить качество преподавания.

На победу в тендере претендовали три компании: “Казахтелеком”, Freedom Telecom и “Транстелеком”. Требований, заверил замакима, поставщику выдвинуто немало. Подробно остановившись на них, Сарсен Куранбек прошелся и по бывшему руководству управления образования. К слову, в этом ведомстве в последнее время начальники менялись с пугающей частотой.

- Во-первых, нужно отметить изношенное состояние кабельных сетей во многих школах, которое не позволяло обеспечить нормальную скорость соединения, - подчеркнул он. - Подрядчик все заменил. Теперь они могут даже отслеживать обрывы сети. В предыдущие годы для безопасности детей в школах установили камеры с выводом в центр оперативного управления департамента полиции. Однако значительная часть так и не была выведена, но подрядчик и здесь навел порядок. А ведь раньше за вывод в ЦОУ в управлении образования еще и платили отдельно компаниям-посредникам! В прошлом году, к примеру, на это потратили 52 млн тенге. Та же самая ситуация и с тревожными кнопками. Сейчас ситуация другая: помимо установки

9 тысяч камер в каждом кабинете “Транстелеком” за свой счет интегрировал пожарную сигнализацию с выводом в ЦОУ и автоматическим опусканием турникетов на входе, аппаратно-программный комплекс установили в те школы, где его не было предусмотрено (для фиксации учеников, получающих за счет бюджета горячее питание. - А. М.). Видеоаналитику внедрили для оперативного отслеживания нештатных ситуаций и происшествий.

И за все это, заверил Сарсен Куранбек, город пока не заплатил ни тенге, потому как по условиям договора сначала стопроцентное выполнение всех работ, затем проведение экспертизы на соответствие требованиям, а уже потом расчет, да еще в течение трех лет с обязательным сервисным обслуживанием на протяжении этого периода и двухлетней гарантией после. Ну прямо-таки аттракцион неслыханной щедрости! Впрочем, заместитель акима объяснил это умением договариваться. А еще заверил, что закрытый канал передачи данных защищен от взлома, имеет сертификат, а доступ к записям с видеокамер только у методистов. Дескать, именно по этой причине у педагогов и родителей учеников не просили письменного согласия на проведение видеозаписи, а также на сбор и обработку персональных данных.

“А нас спросить забыли?!”

Об установке камер в их кабинетах учителя узнавали уже по факту. Одни были удивлены, другие - шокированы, третьи - возмущены. Возможно, есть и те, кто отнесся с пониманием и даже надеется на то, что наличие камер приструнит особо дерзких учеников, улучшит поведение и поможет разобраться в конфликтных ситуациях. Однако проблема в том, что большинство опрошенных педагогов не рискнули выражать свое мнение открыто. Но смельчаки все же нашлись.

- Сколько можно ставить эксперименты над педагогами? - вопрошает учитель СШ №26 Гульжахан АБЛЯЗОВА. - Нашего согласия никто не спрашивал, хотя закон, защищающий наши персональные данные, в стране есть. Я расцениваю это как нарушение прав и излишнее вмешательство в педагогическую деятельность. К слову, защита персональных данных в нашей школе даже в коллективном договоре прописана отдельным пунктом и без письменного согласия их передача запрещена. Хотелось бы узнать, каким законодательным актом была разрешена установка камер в кабинетах и видеотрансляция уроков.

Учитель математики школы №143 Маржан АЛЫПКАРАЕВА, как и ее коллеги-единомышленники, уверена, что камеры в кабинетах - это инструмент, с помощью которого будут усмирять не в меру активных педагогов и увольнять неугодных. “Нас регулярно аттестуют, - подчеркивают учителя, - но все равно продолжают подозревать в проф­непригодности”.

- Если власти хотят улучшить нашу работу, то почему бы не начать это с укрепления материально-технической базы школ, обновить компьютеры, кондиционеры наконец установить в кабинета? Столько об этом просим! Но вместо этого решили повесить камеры, - рассуждает Маржан Балтабаевна, которая так же, как и ее коллега, проштудировала законные акты. - Свое несогласие я выразила и директору, и руководителю управления образования и даже полицию вызвала, когда увидела утром в кабинете установленную камеру. Зачем эти миллиард­ные траты, если методическую помощь должны и могут оказывать завучи и руководители метод­объединений в школах? Это их прямая обязанность!

Откуда деньги в бюджете?

Специалист по антикоррупционному мониторингу, член общественного совета города Кайрат БИТАСОВ пошел еще дальше и занялся изу­чением правовой основы для принятия решения о дооснащении камерами школ. А после отправил запросы в департамент внутреннего госаудита, потребовав дать оценку законности заключенного договора.

- Справедливости ради нужно отметить, что первыми свои сомнения выразили некоторые депутаты городского маслихата, которым еще в марте представили проект по камерам, - пояс­няет Битасов. - Вопрос поднял председатель одной из комиссий маслихата Канатбек ДОСАЛИЕВ, сообщивший мне, что в бюджете города не были предусмотрены эти расходы, да и проект, по их мнению, нуждался в обсуждении. А по закону проводить госзакупки без решения маслихата, утверждающего бюджет, нельзя. Однако в июле этого года управление образования все же заключило договор с АО “Транстелеком” на услуги по информационно-техническому обеспечению на сумму

6 млрд тенге на три года. Позже появилась информация о том, что якобы решением маслихата еще в марте все же были внесены изменения в городской бюджет. Однако протокол заседания бюджетной комиссии подписала только депутат Альбина ЕЛШИЕВА, а вот фамилий ее коллег там почему-то не оказалось.

Столь же доскональному изу­чению подверг эксперт и бюджет управления образования, однако и там искомой суммы не нашел. По его словам, отсутствие предусмотренных на оплату сумм в бюджете на 2026-2027 годы делает заключение трехлетнего договора невозможным. Заказчик не может принять обязательства на годы, под которые маслихат не выделил лимиты.

Как бы то ни было, камеры в кабинетах, предвосхищая все споры, уже установлены. А вот подключения искусственного интеллекта для обработки видео с занятий пока не случилось. Как уточнил Сарсен Куранбек, обещанный анализ уроков с помощью ИИ пока лишь в долго­срочной перспективе.

Между тем свое мнение относительно наличия камер в школьных кабинетах высказала и министр просвещения Жулдыз СУЛЕЙМЕНОВА. По ее словам, камеры нужны только в местах массового скопления школьников, в классе же учитель и его ученики должны иметь возможность свободно и самостоятельно проводить урок без наблюдения извне.

Алиса МАСАЛЁВА, Шымкент