Тупиковая канализация

Самыми масштабными по вложениям стали канализационно-очистные сооружения в Новоишимском селе. В проект вложили из бюджета 3,3 млрд тенге, но за семь лет его так и не построили.

Чудо техники

Первые в Казахстане очистные сооружения закрытого типа начали строить на севере страны в 2018 году. Проект был рассчитан меньше чем на два года и считался прорывным для всей республики. Современный комплекс с лабораториями и четырьмя ступенями очистки воды для региона мог стать образцовым. Но в итоге превратился в долгострой или, как его называют местные, “памятник коррупции”.

Строить начали бодро и с энтузиазмом. Проложили около 30 км магистральных сетей. К трем канализационно-­насосным станциям (КНС), которые были в Новоишимском, построили еще четыре. По проекту все они должны были нести нечистоты в новые КНС. А там чудо техники делало бы из зловонной жижи наичистейшую воду - лучше, чем в реке Ишим, куда ее и сливали бы.

Если смотреть на схему станции со стороны, все кажется предельно простым: трубы, резервуары, насосы. Здесь, в сердце очистных сооружений, сточные воды должны были проходить путь, больше похожий на испытание. Сначала попасть в здание грубой очистки - это первый круг отбора. Там вода сбрасывает с себя все лишнее: мусор, песок, остатки человеческой жизни. Через двухсекционные установки проходит то, что еще недавно было частью сельской жизни.

Затем механическая решетка барабанного типа. Она должна была, отделяя мельчайшую взвесь, стирать память воды о том, где и чем она была раньше. А дальше двигаться в главное здание комплекса - туда, где начинается настоящая алхимия.

Объект рассчитан так, чтобы все работало без шума и запаха. Именно здесь в разных модулях должны были поселиться миллиарды бактерий и поочередно очищать воду. А уже на финише фильтрация и ультрафиолетовое облучение. После этого можно и в реку.

Все это могло стать реальностью, если бы не человеческий фактор. Какой именно, возможно, разберутся прокуроры и борцы с коррупцией.

На чистую воду

По поручению администрации президента члены областной ревизионной комиссии провели аудит всех не завершенных в регионе объектов.

Так и стала известной ситуация с КНС в Новоишимском. В мае 2018 года районный отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, пассажирского транспорта и автодорог заключил договор с ТОО “Caspian Contractors Trust”. За два года компания получила почти все деньги: сначала 384 млн тенге, потом еще около 3 млрд тенге. Средства не то что для района, - для дотационной Северо-Казахстанской области баснословные! Основную часть выделил республиканский бюджет.

Сдать в эксплуатацию фантастический объект должны были к концу 2019 года. Но потом началась череда допсоглашений и корректировок. А было их 18!

- Нормативная продолжительность строительства 21 месяц. Но за семь лет результат так и не получен. После 2021 года не принят ни один акт выполненных работ. Проект на момент проверки не завершен, - отметил член ревизионной комиссии Марат ЕБЖАНОВ.

Проверяющие выявили нарушения законодательства о госзакупках, архитектурной и строительной деятельности. На проектно-сметную документацию, которую разработали еще в 2016 году, не было предварительного технико-экономического обоснования. Это, по мнению ревизоров, и стало причиной выбора неоправданно дорогого решения.

Вот это прожект!

“Такие очистные сооружения строят в крупных городах с населением свыше миллиона человек. Новоишимское с его 12 тысячами под проект не подходило. В результате произошла неэффективная трата средств более чем на 3,3 млрд тенге”, - написано в заключении аудиторской проверки.

В 2020 году, в тот период, когда объект должны были уже сдать, подрядчик в два раза решил сократить проектную мощность КНС - до 3000 кубометров в сутки. Но стоимость проекта при этом не уменьшили.

К числу нарушений добавились и финансовые ошибки. Из-за просроченных банковских гарантий районный акимат не смог вернуть 164 млн тенге. Суд также отказал признать подрядчика недобросовестным, так как отдел ЖКХ преждевременно подал иск, и теперь привлечь компанию к ответственности нельзя.

- Суды и экспертизы подтвердили факт невыполнения части строительно-монтажных работ. Обнаружены расхождения между актами и фактическими объемами, а также несоответствие расценок сметной документации, - уточнили аудиторы.

Госаудит выявил одно нарушение неэффективного использования средств и 11 процессуальных нарушений. Заключение аудиторской проверки специалисты передали в прокуратуру и ГАСК. Ревизоры требуют привлечь к ответственности заказчика, который допустил столько оплошностей.

И кому это надо?..

На заседании ревкома за своих подчиненных отдувался заместитель акима района им. Г. Мусрепова.

- В связи с тем что был COVID-19, а оборудование заказали чешское, его не смогли завезти. Пришлось заменить на казахстанское. Работы завершены на 95,5 процента. Сейчас идут судебные процессы, подали иск к подрядчику на возмещение оставшихся 5 процентов, - сообщил замес­титель акима района Ерлан АМАНЖОЛОВ.

По его словам, теперь власти планируют провести судебно-строительную экспертизу всего объекта и новую корректировку проекта.

- Мы хотим включить дополнительное оборудование, пре­дусмотреть лабораторию - она обязательна для очистных. А пусконаладочные работы изначально вообще не закладывались, - пояснил чиновник.

Власти намерены определить, какой объем еще предстоит освоить, и вновь продлить сроки. Новый ориентир - 2027 год. Навскидку, говорят, нужно еще 500 млн тенге. Кстати, подрядчик не выполнил работы на 153 млн тенге.

Но вот что еще интересно: даже если КНС все-таки сдадут в эксплуатацию, за чей счет ее будут содержать, неясно. Удовольствие это оказалось не из дешевых. Ежегодно только за электроэнергию придется платить по 300 млн тенге. Это по сегодняшним тарифам. А еще будут расходы на содержание сооружения и зарплату сотрудникам. Для села, где живут 12 тысяч человек, у половины из которых автономная канализация, такой проект вообще нецелесообразен. Потребители не станут оплачивать дорогостоящую услугу, районный бюджет такое финансовое бремя тоже не осилит. Чиновники в решении этого вопроса снова уповают на помощь государства или частные субсидии.

Светлана ДРОЗДЕЦКАЯ, фото автора, Петропавловск