Детский отдых: качество или количество?

По поручению президента в регионе открыли всего один детский лагерь - кругло­годичный “Жасдаурен”, переоборудовав закрывшийся детский дом. Было это в 2023 году. С тех пор новых объектов в области не появилось. Год не работал оздоровительный центр “Ишим”, который прошлой весной накрыл сильнейший паводок. Его удалось восстановить за 53 млн бюджетных тенге. В общей сложности в Акмолинской области в этом году три круглогодичных и 15 сезонных центров детского отдыха.

Бюджету не по силам

Между тем для развития детского туризма в регионе даже не нужно строить новые объекты с нуля - можно было бы отремонтировать те, что уже существуют. Серьезного ремонта требуют три государственных лагеря. Уже семь лет бездействует единственный в Есильском районе летний лагерь “Карлыгаш”, простаивают “Рассвет” и “Юность” в лесных массивах Аккольского района. Но, по информации заместителя руководителя обл­управления образования Жанар НАЗЫКЕНОВОЙ, только на разработку проект­но-сметной документации на ремонт этих трех объектов потребуется в общей сложности 24,5 млн тенге. И, учитывая хронический дефицит бюджета, трудно сказать, будут ли выделены деньги хотя бы на разработку проектов...

Больше 20 лет простаивают в регионе и восемь частных объектов детского отдыха, хотя расположены они в прекрасных локациях - вокруг озера Катарколь в Бурабайском районе и в лесистом Сандыктауском районе. По словам председателя Ассоциации детско-юношеского туризма Кайрата СУЛТАНОВА, практически все эти лагеря в залоге или не продаются, хотя их запуск позволил бы охватить летним отдыхом больше 30 тысяч школьников, создать сотни рабочих мест в самих лагерях и обеспечить стабильные закупки для нескольких сельскохозяйственных предприятий.

Владельцы объектов, судя по всему, восстанавливать и запускать их не спешат: требуются огромные вложения, а бизнес этот очень ответственный и затратный. При этом никаких налоговых и прочих преференций у тех, кто организует детский отдых, практически нет.

О суммах, необходимых на ремонт, можно судить на примере восстановленного в этом году за счет бизнеса детского лагеря “Сокол” в Айыртауском районе Северо-Казахстанской области. Исторически так сложилось, что в этом лагере массово отдыхают дети из Кокшетау: он расположен совсем рядом с городом. Однако последние шесть лет лагерь не работал: построенные еще в советское время корпуса устарели морально и физически, мебель и санузлы не выдерживали никакой критики. Лишь в прошлом году удалось найти инвестора, согласившегося взять лагерь в доверительное управление. По данным управления образования, восстановление оздоровительного центра обошлось новому управляющему примерно в 150 млн тенге...

Путёвки достанутся не всем

Проблемы детского загородного отдыха обсуждали недавно на заседании постоянной комиссии акмолинского областного маслихата по социальным вопросам. Как рассказала Жанар Назыкенова, в оздоровительных центрах региона в этом году могут отдохнуть около 15,5 тысячи детей. Учитывая, что примерно 3200 ребят приедут в область из других регионов страны, для юных акмолинцев мест в лагерях остается совсем немного. Из 134 тысяч акмолинских школьников путевки достанутся меньше чем 10 процентам.

Часть ребят посетит летние центры отдыха по льготным путевкам: более 1200 детей из социально уязвимых семей, а также те, чьим родителям окажут помощь профсоюзные организации. Впрочем, и путевки за полную стоимость (в среднем на 10 дней они стоят от 100 до 140 тысяч тенге) пользуются большим спросом: уже в мае родители выстраиваются за ними в очередь. А это говорит о том, что лагерей в регионе все-таки мало...

На 4 июня в регионе всего три детских лагеря получили разрешение на работу от органов санитарно-эпидемиологического контроля. И это при том, что проданы десятки путевок...

Как отметила на заседании и. о. главного санврача региона Сауле САДВАКАСОВА, традиционно наши лагеря начинают работу только в середине июня. Связано это с прохладным и влажным климатом, с необходимостью провести косметический ремонт и просушить здания после зимы, а также с тем, что некоторые исследования, необходимые для выдачи заключения, проводятся только в пяти аккредитованных испытательных центрах республики и пробы приходится отправлять в Астану и Караганду.

- Получить заключения с 1 июня смогли только два объекта, остальные - 5-го, 10-го, и позже всех, в начале июля, начнут работать два лагеря в Ерейментауском и Бурабайском районах, - рассказала Сауле Садвакасова.

По ее словам, сотрудники сан­эпидконтроля в составе областной рабочей группы перед началом сезона посетят все детские лагеря. А вот по жалобам санврачи выезжать на объекты отдыха не имеют права - только если представлены серьезные доказательства и подтверждающие документы. Впрочем, со стационарными объектами, получившими разрешение, проб­лем обычно не бывает. Другое дело - отели и турбазы, где детский отдых организуют незаконно: в прошлом году в таких местах были случаи пищевых отравлений.

- На сайте департамента мы обязательно будем размещать списки лагерей, уже получивших разрешение на работу. Любой родитель может увидеть информацию на сайте и принять решение, отправлять ли ребенка в конкретный лагерь, - заверила Сауле Садвакасова.

Как найти инвесторов?

На заседании комиссии областного маслихата при обсуж­дении ремонта и запуска старых недействующих лагерей депутаты не раз отмечали: нужно искать инвесторов, готовых вложиться, а потом зарабатывать на детском отдыхе.

Однако на деле, как выяс­няется, сделать это не так просто. Требования к предпринимателям значительно выросли, а в следующем году к тому же планируется введение лицензирования детского летнего отдыха.

- С отдыхом в лагере ничто не сравнится, дети там находятся без гаджетов, дышат воздухом, интересно и с пользой проводят время, учатся дружить... Детский отдых у государства должен быть в приоритете, и его нужно поддерживать финансированием, - говорил на заседании депутат Султанбек БЕКЕШЕВ.

Того же мнения придерживается и председатель Ассоциации детско-юношеского туризма Кайрат Султанов. Он уверен: предпринимателей, занимающихся этим видом бизнеса, не станет больше, пока государство не предложит льготы и не разработает четкие и обоснованные требования к объектам.

- Притом что мы работаем всего 2-2,5 месяца в году, нужно соблюсти массу условий, оформить множество документов. Это влечет за собой и серь­езные финансовые затраты. Многим предпринимателям будет проще вместо детского отдыха организовать турбазы для взрос­лых - при солидной прибыли проблем куда меньше, - сетует Кайрат Султанов.

Еще в начале года эти проб­лемы обсуждались на большом совещании, посвященном лицензированию детского отдыха (см. “Лагерей больше не станет” на сайте time.kz). Тогда вице-министр просвещения Едил ОСПАН, выслушав руководителей лагерей, обещал все их предложения учесть при разработке поправок в законодательство.

Качество работы лагерей пос­ле введения лицензирования, без сомнения, будет контролироваться лучше. А вот вырастет ли их количество - большой вопрос...

Владислава КОКОРИНА, Кокшетау