Определитесь уже, пожалуйста

В сентябре министр экологии и природных ресурсов Ерлан НЫСАНБАЕВ, докладывая на брифинге в мажилисе о ситуации в мусороперерабатывающей отрасли в стране, неожиданно вернулся к теме сжигания отходов.

- В технологии переработки мусора у нас сидит и сжигание. Сегодня четыре региона занимаются этим вопросом: по Кызылординской области подписаны конкретные документы, там работает корейская компания. По трем городам - Астане, Алматы и Шымкенту - тоже есть зарубежный инвестор, который сейчас проводит переговоры и намеревается построить мусоросжигательные заво-ды, - отметил тогда министр.

И это после того, как правительство уже вроде бы окончательно и бесповоротно от такой технологии отказалось.

В Казахстане, напомним, до Кантара очень активно носились с идеей построить мусоросжигательные заводы (МСЗ) в шести городах: Астане, Алматы, Актобе, Шымкенте, Караганде и Усть-Каменогорске. На это собирались потратить 185 млрд тенге. Но в 2022 году проект приостановили. Все понимали, что сама идея если и была зеленой, то не в плане экологии, а в плане прибыли. Поэтому никто и не удивился, а все только обрадовались, что проект похоронили. Ни для кого не секрет, что за тем строительством маячила компания Алии НАЗАРБАЕВОЙ ТОО “Оператор РОП”. А теперь получается, что тему неокончательно закрыли, а лишь оператора поменяли?

Мы обратились в Министерство экологии, чтобы узнать, что происходит и кому вообще все это надо. Хотя в ведомстве на запрос редакции и ответили очень осторожно, но между строк читается, что тему никто и не закрывал. И без особой конкретики пересказали краткую новейшую историю.

Например, сообщили, что 15 июля 2021 года были проведены аукционные торги на электронной площадке АО “Казахстанский оператор рынка электричес­кой энергии и мощности”. По итогам торгов определили победителя, будущего строителя мусоросжигательных заводов. При этом название компании в министерстве не называют.

В сентябре того же года между победителем и ТОО “Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии” заключили шесть договоров по покупке электрической энергии по аукционной цене (172,71 тенге за 1 кВт-ч без НДС).

“Согласно действующему законодательству по энергетической утилизации отходов дальнейшая работа должна была быть проведена со стороны инвестора, в частности по получению разрешительных документов, взаимодействию с местными исполнительными органами по подведению необходимой инфраструктуры и организации работы по вывозу отходов на данные объекты. На сегодня данные проекты не реализовываются со стороны инвестора”, - пояснил “Времени” в официальном ответе вице-министр экологии и природных ресурсов Жомарт АЛИЕВ.

Он же добавил, что в адрес министерства поступают предложения о строительстве мусоросжигательных заводов от зарубежных и казахстанских инвесторов. Однако ничего конкретного пока нет: само ведомство сейчас пересматривает нормативную базу для реализации проектов по энергетической утилизации отходов с привлечением международных организаций.

Выходит, что в мажилисе Нысанбаев телегу впереди лошади запрягал?

Пришлось пойти неофициальным путем, и мы задали аналогичные вопросы бывшему начальнику департамента управления отходов Мин­энерго, а ныне независимому экс­перту Жану НУРБЕКОВУ.

- Действительно, Министерство экологии планировало построить шесть МСЗ в Казахстане. И предельный тариф для них был утвержден чрезвычайно высокий (напомню, 172,71 тенге за 1 кВт-ч без НДС. - Е. Т.). Но потом антикор, расследуя уголовное дело по ТОО “Оператор РОП”, обратил внимание на завышенный тариф и нашел в этом коррупционную составляющую. Поэтому и приостановили тогда проект, - раскрыл причину отказа от этой технологии Нурбеков. - Но тариф в итоге никто не отменил!

Он привел для сравнения разные цены: так, тариф электроэнергии на био­газе составляет 32,15 тенге за 1 кВт-ч, тариф угольной генерации - в среднем 8 тенге за 1 кВт-ч, тариф возобновляемых источников энергии - около 14,5 тенге за 1 кВт-ч (солнце), 10 тенге за 1 кВт-ч (ветер). Действительно, почти 173 тенге, да еще без НДС, - это жесть!

- Доходность обещает быть высокой. Соответственно, количество желающих подзаработать на этом только увеличилось, - рассуждает эксперт по управлению отходами. - Вторая причина: у Министерства экологии до сих пор нет четкой политики, как и за счет чего достичь целевых показателей по сбору и переработке отходов. Если хотят все сжигать, то надо переутвердить тариф на сжигание, попытаться переубедить общественность, что сжигание - это не зло, а панацея. А если двигаться по пути циркулярной экономики (раздельного сбора и переработки), то надо навести порядок со статистикой сбора и переработки мусора. У нас ее де-факто нет.

Сейчас в Алматы китайский консорциум из трех компаний строит новую газовую станцию на территории ТЭЦ-2. Главная причина перехода на экологическое топливо - вредные выбросы от угольной станции отравляют воздух южной столицы, оставляя облако тяжелого смога. Но ведь мусоросжигательные заводы тоже выделяют вредные вещества при горении отходов, а один из них планируют построить как раз в Алматы. Не получится ли, что, избавившись от одной проблемы, мы сами тут же создадим другую?

На этот вопрос в министерстве нам толком не ответили, сославшись на то, как это должно быть в законодательстве. Но мы прекрасно знаем, как у нас строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения.

- При сжигании мусора выделяются вредные вещества - диоксины и фураны. Они будут выделяться даже при так называемой бескислородной термообработке, так как в самом пластике есть кис­лород, который будет высвобождаться из химических структур, - пояснил Жан Нурбеков. - Диоксины и фураны - это стойкие органические загрязнители. Как минимум - аллергены, активаторы болезней дыхательных путей, как максимум - онкология. Эти загрязнители попадают к нам через дыхание и еду, оседают в жирах и не выводятся из организма. Но наше государство не заметит выбросов от МСЗ, потому что у нас в стране нет таких лабораторий, которые могли бы фиксировать все диоксины и фураны. Поэтому я против этой технологии.

- А если использовать специальные фильтры, которые будут задерживать загрязнители?

- Фильтры для мусоросжигательных заводов очень дорогие, их надо менять минимум раз в квартал. Будут ли наши бизнесмены делать это? - задает вопрос Нурбеков и с улыбкой на него отвечает: - Если я построил завод, то хочу получать доход больше, чем инвестировал! Как вы думаете, что выберет инвестор: сортировать, мыть, договариваться по цене своего основного сырья (пластика и картона) с покупателями или просто жечь все подряд и получить неплохую цену за электричество? Схема “пчелы против меда” в природе и экономике не работает, а тем более в нашей.

Жан Нурбеков считает, что если министерство через Фонд развития промышленности за деньги “Жасыл даму” будет стимулировать строительство МСЗ в крупных городах, то придется забыть про раздельный сбор отходов. Зачем разбирать то, что все равно в общей массе сгорит? А если все пойдет на переработку, тогда зачем сжигать?

- На рынке обращения отходов есть особенность ценообразования: чем больше вторсырья ты можешь продать, тем цена будет выше. Но если министерство позволит в самых крупных городах сжигать вторичное сырье, то сборщикам останутся разрозненные мелкие города и более или менее крупные села. А учитывая просторы нашей страны, транс­портировка такого вторсырья будет золотой и его собирать будут только у границ с Россией и Узбекистаном, где существует реальная промышленность по переработке вторсырья, - поделился перспективой непродуманного решения Минэкологии Нурбеков. - У нас все крупные переработчики вторсырья расположены вокруг Алматы - самого крупного генератора вторсырья. То есть если весь местный картон мы будем сжигать, то на переработку будем завозить его, например, из Актау?

Экоактивистка, основатель общественного объединения #стопМСЗкз Куралай АЛИЕВА, запустившего в 2021 году петицию против строительства мусоросжигательных заводов, когда это еще не было мейнстримом, тоже считает, что МСЗ - это не про экологию.

- Лоббисты сжигания отходов преподносят свою технологию как передовую и единственную для решения проблем с мусором, не обращая внимания на тот факт, что передовые страны отходят от этой идеи как от устарелой, дорогой, вредной для окружающей среды и не соответствующей концепции устойчивого развития и циркулярной экономики, - поделилась с нами экоактивистка. - МСЗ требуют сверхконтроля выбросов и, соответственно, своевременной замены дорогостоящих систем фильтрации. Все это - и сама дорогостоящая энергия, и обслуживание предприятия - ляжет на плечи народа, то есть расплачиваться за все это много лет будем мы через квитанции. И это в лучшем случае, если заводы построят по всем требованиям. Но, скорее всего, высокий уровень коррупции приведет к тому, что токсичные выбросы в итоге попадут в окружающую среду.

Екатерина Тихонова, фото Веры ОСТАНКОВОЙ, Алматы