НИШи должны заполнять ниши

За указанные пять лет на функционирование автономной организации образования (АОО) “НИШ” из бюджета выделили 250 млрд тенге, в том числе свыше 22 млрд - на трансляцию успешного опыта на всю систему среднего образования, однако в этом плане есть существенные проблемы. Вместе с тем сегодня нет четкого определения роли НИШ в системе госпланирования. В частности, в программах, нацпроектах и концепциях не обозначены конкретные задачи, функ­ции и показатели, которые должны быть достигнуты в результате распространения опыта.

Из более чем 3000 учебников, одобренных Минпросвещения, на долю АОО приходится всего 67 единиц, или 2 процента.

Как следует из аудиторского заключения, механизм финансирования НИШ не обеспечивает прозрачности, подотчетности и целевого характера использования средств. Эти школы планировали мероприятия, которые фактически не проводились. За 2019-2023 годы объем невыполненных мероприятий в денежном выражении составил порядка 8 млрд тенге.

При этом имеющаяся возможность переноса неиспользованных средств на последующие финансовые годы приводила к образованию значительных остатков бюджетных средств, которые не всегда учитывались при новом планировании бюджета АОО. Так, за три года НИШи не освоили 16,4 млрд тенге, а на банковских счетах ежегодно аккумулировались остатки от 27 до 55 млрд тенге.

По закупкам выявлены нарушения на 10,5 млрд тенге.

На развитие информационно-образовательной среды в АОО “НИШ” было направлено порядка 2 млрд тенге, однако на момент аудита не автоматизированы ключевые бизнес-процессы.

В целом государственным аудитом установлены финансовые нарушения на 274,4 млн тенге, неэффективное планирование - на 8,3 млрд тенге, неэффективное использование - порядка 6 млрд тенге.

Кроме того, выявлено 134 процедурных нарушения и 30 системных недостатков.

Глава ВАП Алихан СМАИЛОВ заявил, что имеющиеся показатели никак не оправдывают госфинансирование НИШ:

- Весь бюджет, например, области Улытау меньше, чем за пять лет было выделено НИШ. Статистику как ни смотри, но каких-то существенных сдвигов нет.

По итогам проверочных мероприятий один материал ВАП направила в правоохранительные органы, еще по 10 фактам с признаками правонарушений - в уполномоченные органы для возбуждения административного производства.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Астана