Новая метла по-новому метёт

На минувшей неделе регион взбудоражила новость о внезапной смене руководства на ТОО “МАЭК”. С поста ушел генеральный директор Кайрат РАХИМОВ, который накануне дал нашему изданию интервью по поводу ситуации с закупкой товарного газа для предприятия (см. “Опустили на дно”, “Время” от 4.7.2024 г.). С чем была связана внезапная отставка, учитывая, что МАЭК он возглавил только в январе текущего года, для многих осталось загадкой. Видимо, ситуация на энергокомбинате сложилась архикритичная.

В прошлом году после серьезной аварии (см. “Черный понедельник”, “Время” от 5.7.2023 г.) в ТОО “МАЭК” приступили к экстренной модернизации. Тогда энергетики заявляли, что замена изношенных час­тей, узлов и агрегатов на дистилляционных опреснительных установках (ДОУ) -7, -9, -11 позволит повысить производительность питьевой воды в суммарном увеличении объемов на 4000 куб. м ежесуточно.

Кое-что даже было сделано. Например, оперативно поставлены теплообменные трубки ЛАМШ-77-2-0,05 для замены вышедших из строя. Они греют камеры выпарных аппаратов и подогревателей. Удалось также заменить греющие камеры ДОУ-7 и ДОУ-11. До конца 2023 года планировалась замена греющей камеры ДОУ-9.

В мае и июне этого года власти города не раз заявляли, что на территории ТОО “МАЭК” ведутся ремонтные работы по замене теплообменных трубок на выпарном аппарате ДОУ. После проведения этой модернизации жителям Актау обещали дополнительно поставлять до четырех тысяч кубометров питьевой воды в сутки (см. “Радужная картина, но мрачная реальность”, “Время” от 19.6.2024 г.)

На все эти работы из резерва областного акимата было запланировано выделить 2,6 млрд тенге ТОО “МАЭК”.

И, скорее всего, из-за этих денег вместо ремонта началась свистопляска.

Здесь стоит пояснить, что греющая камера - это одна из основных частей опреснительной установки, которая, собственно, сейчас и находится в ремонте. Специалисты ремонт­ного завода производят замену теплообменных трубок на греющей камере, которые не менялись 34 года, в результате на них появилась накипь.

Для замены трубок в 2023 году ТОО “МАЭК” на основании акта технологического нарушения заключило договор из одного источника с компанией ТОО “КазТемир­Trade” на покупку труб. Они должны были быть поставлены до начала пика потребления питьевой воды в 2024 году, чтобы имелась возможность остановить оборудование, разобрать ДОУ, заменить некондиционные трубки новыми, произвести монтаж.

15 января этого года ТОО “МАЭК” также на основании акта технологического нарушения заключило аналогичный договор из одного источника по поставке этих же труб, но не с компанией ТОО “КазТемир­Trade”, а с ТОО “РТЕКС”, поскольку то представила ценовое предложение значительно ниже других.

Однако после своего назначения новый генеральный директор ТОО “МАЭК” Рахимов, вместо того чтобы закончить модернизацию, которая была начата в 2023 году, начал свою деятельность с перераспределения ранее заключенных договоров госзакупа.

- Нас пригласили на предприятие и предложили отдать свой контракт компании ТОО “КазТемирTrade”, но мы отказались. После чего Кайрат Рахимов инициировал через прокурора Мангистауской области проверку законности заключенных договоров между ТОО “МАЭК” и нашим предприятием за 2024 год, а именно до 19 февраля 2024-го. Притом что за 2023 год прокуратура области не проверяла договоры госзакупа, заключенные ТОО “МАЭК”. Нам известно, что в прокуратуру области были представлены договоры госзакупа, заключенные из одного источника на основании актов ТОО “МАЭК” о технологическом нарушении, не только с нами, но и с ТОО “Опреснительный завод “Каспий”. Однако прокуроры вынесли представление в ТОО “МАЭК” с требованием отмены заключенных договоров только с нами, мотивируя свои требования тем, что договоры заключены из одного источника на основании акта о технологическом нарушении, который, по мнению проверяющих, является незаконным, поскольку технологические нарушения расследуются-проверяются постоянно действующей комиссией, которая до настоящего времени в ТОО “МАЭК” не создана вообще. Кроме того, акт не был подписан полноправными членами технического совета, - рассказывает представитель компании Сулумбек ТЕМЕРКАЕВ.

Прокурор сослался на правила проведения расследования и учета технологических нарушений в работе единой электроэнергетической системы, электростанций, которые не имеют отношения к заводу по производству дистиллята и промышленного теплоснабжения, поскольку данный завод является частью коммуникационных систем жизнеобеспечения.

Прокуратура почему-то не придала значения тому, что на основании аналогичных актов технологического нарушения были заключены договоры госзакупа из одного источника в 2023 году с ТОО “КазТемирTrade” на поставку этих же труб, так и в 2024-м с ТОО “Опреснительный завод “Каспий” на поставку воды.

Кроме этого выяснилось, что о грядущей проверке не был уведомлен собственник ТОО “МАЭК” - ГУ “Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства” и учредитель - ГУ “Управление финансов Мангистауской области”.

Тем не менее договор на поставку материалов для модернизации опреснительных установок был расторгнут через суд. В своем иске энергокомбинат сослался на то, что акт расследования технологических нарушений тогда был принят незаконно, и он направлен на неэффективное расходование бюджетных средств в размере 1 482 044 932 тенге. Кроме этого договор о государственных закупках был подписан исполняющим обязанности генерального директора ТОО “МАЭК” Муратом ИГАЛИЕВЫМ, который не являлся уполномоченным на то лицом.

При этом никого особо не заботило, что в данном случае государство понесет убытки. На данный момент поставщик при признании договоров недействительными имеет полное право взыскать с энергокомбината не только сумму гарантийного взноса в размере более 40 млн тенге, но и все убытки, понесенные им в результате исполнения данных договоров, поскольку трубы были закуплены.

- Фактически действия МАЭК приведут к двойной оплате оказанных услуг по замене вышедших из строя трубок. Необходимо отметить, что ошибочный выбор способа закупки влечет лишь административный штраф на должностное лицо, принявшее на себя ответственность. Поэтому, даже если заказчик неправильно определил процедуру заключения договора госзакупа, признавать уже заключенные и исполненные договоры госзакупа недействительными является нецелесообразным и безответственным. И это уже не говоря о том, что подобное решение не решает существующую проблему, а, наоборот сохраняет социальную напряженность в регионе, - говорит Сулумбек Темеркаев.

После всего этого власти и коммунальщики продолжают всех заверять, что буквально к концу августа областной центр получит дополнительные объемы питьевой воды с вводом в эксплуатацию модернизированных установок. Однако все умалчивают, сколько драгоценного времени в итоге потеряно из-за проволочек и странных решений руководства предприятия с поставщиками, которые в результате отодвинули срок завершения модернизации на неопределенное время. А учитывая сложившуюся ситуацию с генеральными директорами, которые меняются на МАЭК как перчатки, есть риск, что мы еще не раз услышим про какие-нибудь доселе не известные модернизационные скандалы.

Ланга ЧЕРЕШКАЙТЕ, Актау