Туризм ждёт поддержки

Выйти из тени

- Глава государства Касым-Жомарт ТОКАЕВ на совещании по развитию туризма справедливо раскритиковал неэффективную работу в сфере развития туризма. В отрасли сегодня накопилось немало проблем. Это и отсутствие прорывных инвестпроектов, и административные барьеры для бизнеса, и сложности с выделением земельных участков, - подчеркнул на совещании аким области Марат Ахметжанов.

Впрочем, как отметил руководитель областного управления туризма Андрей ПОДГУРСКИЙ, такая низкая доля туризма в экономике во многом связана с некорректным учетом статистических данных. В курортных зонах для отдыхающих работают объекты общественного питания, развлечения, пассажирские перевозки... но учитываются только два вида деятельности: проживание и питание в местах размещения туристов.

Не секрет для чиновников и тот факт, что большая часть доходов турбизнеса находится в тени.

- Мы знаем, что до 90 процентов квартир туристам сдается незаконно. Многие предприниматели занижают стоимость своих объектов, чтобы не платить налоги. Каждый третий сотрудник в этой отрасли работает неофициально, но даже у официально трудоустроенных чаще всего по документам минимальная заработная плата. Здесь должны провести работу местные исполнительные органы, - отметил Подгурский.

- Есть методы убеждения и методы принуждения. Сокрытие доходов в особо крупном размере влечет за собой уголовное наказание. Нужно требовать законной работы бизнеса, - посоветовал Марат Ахметжанов.

Обсудили на совещании и проблему с выделением свободных земельных участков под бизнес. Не во всех районах области составлены карты участков, многие территории не включены в генпланы, не имеют целевого назначения. Есть участки, уже несколько лет как выделенные под жилищное строительство, но так и не использованные. Акиматам регионов было рекомендовано всю информацию актуализировать.

Достроить и подключить

Проблемы турбизнесу создает и инфраструктура - в первую очередь незавершенные проекты по ремонту систем водоснабжения и водоотведения. По данным акима Бурабайского района Арая САДЫКОВА, с 2012 года были начаты и не завершены 17 проектов общей стоимостью 43,7 млрд тенге. На окончание строительства сотен километров водопровода и канализации не были выделены деньги, хотя местному населению и турбизнесу они очень нужны. К примеру, планировалось построить 113 км сетей магистрального водопровода в Щучинске, но проложено только около 100 км. Из 182 км внутриквартальных сетей водоотведения Бурабайского райцентра проложено 170 км, строительство насосных станций выполнено только наполовину...

- Проблемой становится и нехватка энергомощностей, требуют решения вопросы тепло- и водоснабжения самих жителей региона, не говоря об объектах туризма. Знаем, что эти работы не завершены из-за отсутствия финансирования, отсутствия контроля, надзора. Они стали памятниками неэффективного менеджмента, - прокомментировал озвученные данные аким области Марат Ахметжанов.

Местным исполнительным органам было рекомендовано провести ревизию недостроенных систем в коммунальной сфере, определить участки, пригодные к подключению, и те, что надо ремонтировать, и включить реконструкцию в план на выделение средств.

Отрасли нужны проекты

Наболевшими проблемами поделились и сами представители турбизнеса. Назначенный внештатным советником по воп­росам развития туризма депутат облмаслихата Павел БЕЗВЕРБНЫЙ считает, что отрасли нужен четкий комплексный план. Иначе работа так и будет бессис­темной, застройка - хаотичной, а поступления налогов - непредсказуемыми, несмотря на огромные вливания из бюджета.

Говорили и об инфраструктурных проектах, и о необходимости проложить газопровод не только до Бурабая, как планируется сейчас, но охватить и берег озера Катарколь, где расположена масса детских лагерей, и озера Жукей, где развивается экотуризм. Это помогло бы даже экологическую обстановку улучшить.

Обращали внимание представители бизнеса и на необходимость работающих субсидий от государства. К примеру, на строительство и реконструкцию детских лагерей отдыха, на установку солнечных или ветровых генераторов для объектов туризма - при условии возврата затраченной суммы налогами в бюджет. С поддержкой государства в Бурабае можно было бы построить канатную дорогу, запустить на курорте электромобили. Не обойтись без содействия властей и в вопросе подготовки кадров: нужны регио­нальные гранты, чтобы выпускники оставались работать на наших курортах. И конечно, нужно проводить в курортных зонах больше масштабных массовых мероприятий...

...А потом уж привлекать

- Нам нужен поток туристов, без этого невозможно развитие. Сегодня, к примеру, наш центр отдыха “Discovery - Боровое” загружен далеко не на сто процентов, такая же история и у других. И думаю, что только казахстанских туристов будет мало. А чтобы приехали отдыхающие из России, надо восстановить железную дорогу от станции Кызыл Ту в Северо-Казахстанской области. Развивать необходимо и авиасообщение через Кокшетау, - подчеркнул Павел Безвербный.

Областные власти обратили внимание на то, что Кокшетау­ский аэропорт, имеющий статус международного, сегодня загружен только на 10 процентов, принимая всего три республиканских рейса из Алматы, Актау и Шымкента. По словам руководителя управления туризма, в Минтранспорта уже направлено предложение запустить новые субсидированные рейсы в другие города Казах­стана...

- Наша задача - не управление бюджетом, а управление результатами. Надо провести глубокий анализ, насколько эффективно работают объекты туристической отрасли, насколько они пополняют бюджет региона, сколько дополнительных услуг и производств создается вокруг туризма. Все это дает дополнительные рабочие места, инвестиции, а в конечном счете улучшает жизнь наших граждан, - резюмировал аким области Марат Ахметжанов, подводя итоги совещания.

Как было отмечено, в Акмолинской области будет создана рабочая группа, которая и займется вопросами развития туристического кластера региона.

Владислава КОКОРИНА, Кокшетау