В огороде бузина...

На прошлой неделе в редакцию газеты “Время” обратились родители алматинских школьников с просьбой разузнать, действительно ли требуется разрешение от управления образования Алматы на вывоз детей на соревнования. Основанием для этого послужило сообщение, пересланное в родительские чаты, в котором говорится следующее (стилистика и орфография сохранены. - Р. Б.):

“Уважаемые кл руководители, предупредите родителей что выезды учащихся на соревнования , конкурсы и тд ЗА ПРЕДЕЛЫ г Алматы и РК , разрешаются только по письмам согласованными с Упр образования, БЕЗ разрешения вышестоящего органа школа не имеет полномочий отпускать!”

- А если мой ребенок поедет на соревнования, к примеру, в Каскелен или в Талгар? Мне что, тоже надо брать разрешение? - задается вопросом алматинец Андрей ПИЧУГИН.

- Соревнования обычно проводятся в выходные дни, когда ответственность за ребенка лежит исключительно на тренере и на родителях, но никак не на школе и уж тем более не на управлении образования! Мне бы хотелось знать: на каком основании горуо требует, чтобы родители брали у них разрешение? в каком законе это прописано? - недоумевает Сауле ИБРАЕВА.

- Пусть за своих детей решают! И что будет, если я откажусь исполнять это требование? - возмущается Татьяна БЕГАЙКИНА.

Согласитесь, вопросы совсем не праздные и вполне обоснованные. К стройному хору родительских возмущений подключились и тренеры, и художественные руководители, которым совсем не улыбается перспектива пропускать важные соревнования или конкурсы из-за бюрократических проволочек городских чиновников от образования.

Мы обратились к руководителю управления образования Алматы Ляззат ЖЫЛКЫБАЕВОЙ с просьбой прокомментировать данную рассылку (очень наде­ясь, что она окажется фейком) и задали три вопроса: что послужило причиной для появления такого требования? какими нормативными правовыми актами оно регулируется? и что будет, если родители откажутся его соблюдать, - будут ли увольнять учителей или отчислять учеников? К слову, к запросу мы прикрепили и скрин пересылаемого по чатам сообщения.

И получили весьма любопытный ответ.

“Выдача разрешений или установление запретов на выезд учащихся школ города Алматы за пределы города Алматы и Республики Казахстан для участия в соревнованиях и конкурсах находится не в пределах компетенции управления.

При этом для участия учащихся школ города Алматы в иногородних и/или зарубежных конкурсах в период образовательного процесса необходимо согласование с администрациями школ, так как это требует пропуска учебных занятий.

Вместе с тем ввиду сложившейся международной обстановки управлением даны рекомендации директорам школ о предоставлении информации о выезде учащихся за рубеж в период образовательного процесса для участия в соревнованиях и конкурсах и об обеспечении контроля за их безопасностью за рубежом”, - сообщили в управлении образования Алматы, проигнорировав, собственно, все наши вопросы.

Кроме того, это важно отметить, в своем ответе управление не заявило, что та рассылка фейк или что оно не имеет к нему никакого отношения.

И в этом ключе ответ ведомства породил еще больше вопросов. К примеру, если выдача разрешений либо установление запретов находятся не в компетенции управления, то почему тогда вообще появилась эта рассылка? Опять же, какое отношение имеет международная обстановка к требованию получения разрешения для выезда ребенка за пределы города? А при выезде за рубеж как смогут школы обеспечить контроль за безопасностью детей?

Кроме того, на наш взгляд, рассылка попирает статью 13 Всеобщей декларации прав человека, в которой говорится, что “каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну”, Декларацию прав ребенка, статью 21 Конституции Казахстана, статью 5 закона “О правах ребенка в РК” и статью 5 закона “Об образовании”, которая гласит, что “уполномоченный орган в области образования обеспечивает соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области образования”.

Между тем, по словам правозащитника Сергея УТКИНА, рассылку можно воспринимать так, что теоретически надо получать разрешение и во время каникул, и в выходные дни.

- Это абсолютно неправомерно. У нас в Конституции четко закреплена норма о свободе передвижения, которая распространяется не только на взрослых, но и на детей, - поясняет Уткин. - И свобода выезда за пределы Казахстана - это тоже конституционное право. Любое право может ограничиваться только законами. То есть право детей на ограничение выезда за пределы города или страны во время учебного процесса или не во время должно быть прописано в каком-нибудь законе. Я не помню, чтобы у нас такой закон был. Следовательно, исполнительная власть в лице министра, премьер-министра или управления образования - никто не имеет права своими подзаконными актами ограничивать права граждан, в том числе детей. А эта рассылка явно ограничивает детей в их правах. Поэтому, если родители хотят поехать со своим ребенком куда-либо, они не обязаны спрашивать на это разрешения.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы