За бездействие и халатность - экспроприация

Государство будет изымать энергообъекты у частных собственников, если они не вкладывают деньги в их ремонт и нормальное функционирование. А энергонадзор нач­нет проводить внеплановые проверки предприятий жизнеобеспечения. Соответствующие полномочия будут законодательно закреплены. Об этом стало известно во вторник на заседании правительства в ходе обсуждения проблем нынешнего и предстоящего отопительных сезонов.

В начале заседания назначенный недавно министр энергетики Алмасадам САТКАЛИЕВ принес присягу, после чего доложил о ситуации на казахстанских ТЭЦ. По его словам, с начала завершающегося отопительного сезона зафиксировано 403 случая несоблюдения температурных графиков на тепловых сетях. Например, в Экибастузе температурный график не соблюдался 94 раза. Минэнерго выписало штраф ТОО “Экибастузтеплоэнерго”, который, заметил Саткалиев, “очень мал по сравнению с нанесенным ущербом населению”.

Помимо этого 70 случаев несоб­людения температурного графика ведомство зафиксировало на ТЭЦ-2 АО “АрселорМиттал Темиртау” и 75 аварийных остановок на Жезказганской ТЭЦ ТОО “Kazakhmys Energy”.

С 2012 года не проводится капитальный ремонт котлов Кентауской ТЭЦ. При этом министр отметил, что в Карагандинской и Мангистауской областях не соб­людают сроки ремонта основного оборудования электрических станций.

- На предприятиях в Восточно-Казахстанской, Акмолинской, Карагандинской, Павлодарской областях и в Алматы нормы запаса топлива ниже нормативных. Задолженность энергопроизводящих организаций перед АО “КазТрансГаз-Аймак” составляет 12 млрд 702 млн тенге, перед ТОО “Богатырь-Комир” - 6 млрд 437 млн тенге, перед АО “Каражыра” - порядка 1,5 млрд тенге, что сказывается на стабильной поставке топлива, - констатировал глава Минэнерго.

Премьер-министр Алихан СМАИЛОВ спросил, когда нач­нутся ремонтные работы на казахстанских ТЭЦ.

- Уже ведется капитальный ремонт энергоблока №8 на ГРЭС Евроазиатской энергетической корпорации, а также на Петропавловской ТЭЦ, “СевКазЭнерго”, Атырауской ТЭЦ, ТЭЦ АО “АрселорМиттал Темиртау”, Жезказганской ТЭЦ и “Карачаганак Петролиум Оперейтинг”, - ответил Саткалиев, подчеркнув, что Минэнерго контролирует этот процесс.

Он добавил, что 15 апреля нач­нется ремонт на ТЭЦ-4 АО “Таразэнергоцентр”, 21 апреля - на Карагандинской ТЭЦ-3 ТОО “Караганда Энергоцентр”, ТЭЦ-2 ТОО “МАЭК”, ГРЭС “Самрук-Энерго” и других тепло- и электростанциях.

В свою очередь министр индустрии и инфраструктурного развития Марат КАРАБАЕВ сообщил, что в самый пик нынешнего отопительного сезона имелись “факты оттока” социального угля из точек реализации. Так, в Северо-Казахстанской, Жамбылской, Туркестанской, Кызылординской и Алматинской областях незаконно вывезли порядка 400 тысяч тонн.

- Из-за отсутствия контроля со стороны акиматов ряд региональных операторов начал реализовывать социальный уголь не по назначению, то есть субъектам бизнеса - цементным, кирпичным заводам и тепличным хозяйствам, - отметил Карабаев.

Ссылаясь на данные респуб­ликанского кризисного центра МЧС, он также сообщил, что за отопительный сезон произошло 185 технологических нарушений в системе жизнеобеспечения населения. Это связано в основном с изношенностью инженерно-коммуникационных сетей, порывами на трубопроводах.

По данным главы МИИР, общая протяженность сетей теплоснабжения составляет в стране порядка 14 тысяч километров, из которых 7,5 тысячи требуют замены.

- С 2023 по 2030 год будут заменены тепловые сети с износом более 75 процентов, что составляет 1,8 тысячи километров. Объем требуемых инвестиций - 630 млрд тенге. С 2030 по 2040 год будет проведена замена тепловых сетей с износом от 50 до 74 процентов, что составляет 3,7 тысячи километров, объем требуемых инвестиций - порядка 1,1 трлн тенге. Тепловые сети с износом менее 50 процентов предлагается заменить в рамках инвестиционных программ субъектов естественных монополий. В целом к 2029 году стоит задача снизить износ сетей теплоснабжения до 43 процентов, - поделился планами министр.

Подводя итоги обмена мнениями, премьер Смаилов заявил, что прошедший зимний период обнажил множество накоп­ленных проблем в тепло­энергетике:

- Это последствия многолетнего формального подхода акиматов к подготовке к отопительному сезону! Тяжелой была ситуация в Экибастузе, Рудном и Риддере, где приходилось в ручном режиме решать наболевшие вопросы. Значительно выросло количество аварий. Даже в крупных городах из-за нехватки тепловой энергии снижалась средняя температура подачи тепла. Все это приводило к обоснованной критике со стороны населения. При этом в некоторых регионах возникали проблемы со своевременной поставкой и обеспечением запасами угля. Это системная ежегодная работа, где не должно быть сбоев и упущений.

По словам главы кабмина, упреж­дающая прогнозная система не сработала, не были проведены комплексные объективные оценки технического состояния оборудования.

- Ответственность руководства и владельцев ТЭЦ крайне низкая. Предписания уполномоченного госоргана носили лишь рекомендательный характер и не обязывали собственников исполнять их в полном объеме, - поставил диа­гноз хронической запущенности ситуации в сфере теплоснабжения Алихан Смаилов.

Он поставил перед кабмином ряд задач, которые нужно выполнить уже в этом году:

- Необходимо законодательно усилить деятельность энергонадзора, который будет наделен правом проведения внеплановых проверок. Государство получит законодательное право изъятия энергообъектов из собственности в случае их ненадлежащего содержания, которое несет угрозу деятельности систем жизнеобеспечения. Правительством, акиматами и собственниками в приоритетном порядке будет обеспечено финансирование соответствующих проектов ремонта и реконструкции энергетической инфраструктуры.

По словам главы правительства, на основании заявок регионов сформирован пул из 47 проектов по замене сетей теплоснабжения на 69 млрд тенге. При этом Смаилов обратил внимание, что 2 тысячи километров тепловых сетей с износом порядка 77 процентов находятся в частной собственности. В этой связи премьер поручил повысить ответственность владельцев энергообъектов, предусмотрев это в договорах об оказании услуг.

- Исполнение должно стать не рекомендательным, а строго обязательным! - подчеркнул премьер. - Следует проработать вопрос реконструкции частных теп­ловых сетей путем бюджетного кредитования. Возврат средств будет осуществляться в рамках программы “Тариф в обмен на инвестиции”.

МИИР, Минэнерго и областным акимам он поручил до 1 июня обследовать теплосети, после чего определить целесообразность передачи в коммунальную собственность частных теплоцентралей, находящихся в аварийном состоянии.

- Все должно быть учтено до мелочей, просчитаны все риски! Итоговый контроль оставляю за собой, - заключил премьер.

Лэйла ТАСТАНОВА, Астана