Тянут-потянут, вытянули… землю
Почему в Уральске при должном госфинансировании медленно строят школы, а жилые комплексы на пришкольных участках, отчужденных загадочным образом, возводят ударными темпами?
Мы уже писали про школу-лицей для одаренных детей №8, ученики которой уже четвертый (!) год делят здание с другим учебным заведением, расположенным на другом конце города (см. “Дети взывают о помощи, когда бессильны взрослые”, “Время” от 1.11.2022 г.). Понятно, что от такого уплотнения качество образования не улучшается в обеих школах. С 2019 года, когда школу объявили аварийной и переселили, и до осени 2022-го ее здание оставалось нетронутым. Работы начались только в сентябре прошлого года.
При этом в областном отделе образования так и не смогли внятно ответить, почему разработка ПСД на ремонт школы длилась без малого два года. Непонятно также, почему с момента получения документов областной отдел образования три месяца не объявлял конкурс для определения подрядчика.
Зато из ответа облуо известно, что после подведения итогов этого конкурса еще целый год ушел на судебные тяжбы между строительными компаниями и на передвижение бюджетных средств. Из-за судов деньги, выделенные на ремонт, остались неосвоенными, в конце года их пришлось вернуть в бюджет, а затем снова подавать заявку и ждать их выделения. Кто виноват во всех этих проволочках, в управлении образования ответить не могут.
По информации областного управления образования, в сентябре местный бюджет выделил 50 млн тенге, а в октябре - дополнительно 80 млн тенге. Но подрядчик - ТОО “Градстройсервис” - поставил управление образования в известность о том, что в 2022 году работы выполнены только на 50 млн тенге и дополнительные средства освоены не будут.
Выходит, что через четыре года после того, как школа была закрыта в качестве аварийной, строительные работы оказались выполнены только на пятую часть от общего объема. Поэтому дату, когда ремонт школы будет закончен, пока не берется прогнозировать никто.
Три месяца назад лицеисты записали обращение к Касым-Жомарту ТОКАЕВУ и попросили президента взять ситуацию с их школой под свой контроль. Видео с детским воззванием о помощи было удалено из соцсети спустя несколько дней. Это была единственная оперативная мера, принятая по факту.
***
Еще более непонятная ситуация сложилась со школой №31, признанной аварийной согласно технической экспертизе исследовательской компании ТОО “Evo Com”. Несмотря на то что школу сочли непригодной для работы в апреле 2018-го, дети продолжали в ней учиться еще целых два года. И только в марте 2020-го было принято решение о переводе учащихся и всего педагогического состава в здание школы-гимназии №34 имени А. Тайманова.
В октябре 2021-го постановлением областного акимата школа и вовсе была ликвидирована. Что конкретно кроется за этой формулировкой областного управления образования - ликвидация здания или юридического лица, так и осталось невыясненным. В облуо не смогли ответить на этот вопрос. Там сообщили лишь, что СОШ №31 будет построена вновь за счет частного инвестора. По данным ведомства, ТОО “Каз-Хол” начало строительные работы в 2020 году, то есть еще до ликвидации школы. А в 2023-м школа, судя по официальному ответу, готова будет принять своих учеников.
На самом деле на месте 31-й школы только залит фундамент. А на одном из совещаний регионального совета при партии Amanat замруководителя управления образования Западно-Казахстанской области Зауре ГУМАРОВА сообщила, что частник отказался строить школу из-за отсутствия финансов. Таким образом, строительство учебного заведения вновь отодвинулось на неопределенный срок.
Тем временем с землей, на которой располагалась школа, происходят интересные метаморфозы.
Еще в 2009 году площадь участка, находящегося в землепользовании школы, уменьшилась на 34 сотки. Эту землю городской акимат передал под здание интерната дневного пребывания для детей-инвалидов. А в 2017-м, то есть примерно за год до признания школы аварийной, городской акимат передал 0,616 гектара школьной земли одному из крупнейших застройщиков региона - ТОО “Болашак-Т” - для возведения на этом участке многоэтажного дома. Причем в отделе земельных отношений утверждают, что никакие нормы при этом нарушены не были.
По версии чиновников, как раз в 2017 году директор школы №31 Аманжол ХАИРОВ почему-то сам попросил забрать этот участок в ведение городской администрации. Городской акимат проникся просьбой, пошел директору навстречу и забрал у школы столь ненужную землю.
Соответственно, когда застройщик попросил участок для возведения ЖК, этот надел совершенно честно перешел к нему в аренду, ведь к тому моменту он за школой уже не числился.
Удивительно правдоподобная версия, не правда ли? И мало ли, что сам директор утверждает, что ничего подобного никогда не писал, а отчуждение участка произошло по распоряжению акимата. Возможно, он просто забыл?
Но тут сразу же возникает другой вопрос: если одному директору захотелось избавиться от лишней земли, то и другим, значит, можно? И в этом случае любое учебное заведение по прихоти своего руководителя может остаться без спортивных площадок или пришкольных территорий. Но это, конечно, только при условии, что в городском акимате подойдут к просьбам директоров с понимаем, как в случае с 31-й школой.
В областном отделе образования не ответили на вопрос, полномочен ли был директор школы отказываться от части земельного участка. Вопрос о том, согласовывал ли он свои действия с городским или областным управлением образования, тоже остался без ответа.
Такие удивительные перипетии с документами или их отсутствием в итоге заинтересовали антикоррупционную службу.
Руководитель следственного управления ведомства Бауыржан БАЛГАБЕКОВ пообещал родителям разобраться в ситуации. Но пока борцы с коррупцией занимаются истребованием и изучением бумаг, на участке, выделенном под застройку, уже вырос новый девятиэтажный дом. В отличие от строительства школы возведение ЖК провели ударными темпами! Сейчас на сайте компании “Болашак-Т” любой желающий может выбрать себе квартиру в новом доме по ценам от застройщика.
Что касается школьного участка, вернее, того, что от него осталось, он сейчас находится в аренде у частного лица (скорее всего, у ТОО “Каз-Хол”) с целевым назначением “строительство школы”. Правда, срок аренды участка заканчивается в марте этого года.
***
К слову, очень похожая ситуация два года назад сложилась со спортивной площадкой другой городской школы - №1. Участок земли, на котором занимались физкультурой учащиеся, пару лет назад внезапно оказался отчужденной территорией. Родители школьников узнали об этом после того, как вместо спортивной площадки развернулась строительная. В городском акимате тогда рассказали, что спортивная площадка внезапно стала обузой для директора СОШ №1 и именно она попросила акимат забрать у школы эту землю. Нужно ли говорить, что практически сразу свободный участок был передан частнику. На этом месте сейчас построено общежитие частного вуза, расположенного по соседству.
Отметим, что ни на один вопрос, связанный с легитимностью такого отчуждения земельных участков, не ответили ни в земельном отделе, ни в управлении образования. Оба ведомства заявили, что этот вопрос не в их компетенции.
Злата УДОВИЧЕНКО, фото автора, Уральск