Казахстан выходит на охоту

Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана представило на суд общественности проект концепции миграционной политики государства на 2023-2027 годы. В 35-страничном документе есть немало любопытного и интересного. Например, число “100” становится чуть ли не сакральным в нашей стране. Ознакомиться с документом и оставить свои отзывы можно на портале открытых нормативно-правовых актов. Срок обсуждения - до 19 сентября.

Как отмечают авторы концепции, при ее разработке был учтен опыт России, Китая, США, Германии, Израиля, Южной Кореи, Австралии, Канады, Филиппин и Узбекистана.

В документе прописаны семь основных направлений, в рамках которых будут предприниматься различные меры для превращения Казахстана в центр притяжения квалифицированных кадров со всего мира. Планируется, что до 2027 года в нашу страну переберутся порядка 500 лучших специалистов по самым дефицитным профессиям. Определенная их часть может рассчитывать на казахстанское гражданство.

Первое направление - образовательная миграция - подразумевает расширение страновой образовательной инфраструктуры через вовлечение ведущих зарубежных образовательных учреждений в программу академичес­кой мобильности и дальнейшее развитие практики двудипломного образования, а также повышение качества высшего образования за счет привлечения лучших педагогов и ученых.

В Казахстане ждут 100 лучших преподавателей по самым вос­требованным специальностям и еще столько же ученых по самым востребованным технологиям - настоящих гуру в своих специализациях. Для них будут введены специальные долгосрочные, на 10 лет, “научно-педагогические визы” с предоставлением права получения вида на жительство, а в последующем - и гражданства Казахстана.

Помимо преподавателей возможность получения спецвиз, по замыслу авторов проекта, должна быть и у магистрантов, и бакалавров из числа иностранных студентов, если они будут обучаться у нас дефицитным профессиям. При этом планируется открыть отраслевые университеты, увеличить гранты для иностранных учащихся в казахстанских вузах и колледжах, а также модернизировать систему аккредитации высших учебных заведений.

Второе направление - бизнес-миграция - предусматривает появление в Казахстане инвестиционной визы, что позволит привлечь в страну 100 самых лучших бизнесменов, работающих в сфере интеллектуальной деятельности. Инвествизу смогут получить иностранные предприниматели, инвестировавшие в Казахстан свыше 300 тысяч долларов. Такая виза даст ее владельцу 10-летний вид на жительство, а также право на регистрацию бизнеса, владение собственностью и проведение финансовых операций.

Третье направление - привлечение квалифицированных трудовых мигрантов с акцентом на иностранных специалистов по дефицитным профессиям, имеющих высокую степень профессиональной подготовки, которые обеспечат трансферт технологий и подготовку национальных кадров. Для них также предлагается внедрить специальную “визу для ценных навыков” с видом на жительство.

В рамках этого направления планируется привлечь 100 мастеров в сфере искусства, спорта, литературы, которым будут предоставлены условия для открытия авторских школ. Кроме того, власти будут стараться привлечь 100 лучших иностранных специалистов по дефицитным профессиям для опережающей подготовки отечественных кадров и создания национальных центров компетенций в сотрудничестве с ведущими мировыми компаниями.

В рамках этого направления планируется внедрение цифровой системы регистрации, учета и контроля пребывания мигрантов, соответствующей лучшим международным стандартам, которая позволит проводить цифровую идентификацию мигранта, отслеживать его финансовые операции, при необходимости - мониторить его местонахождение и маршруты передвижения. Система будет предусматривать предоставление мигрантам специального пакета услуг (банковская карта, сим-карта и т. п.) и возможности денежных переводов на родину от своего имени.

Еще одно ноу-хау в этом направлении - обязательное страхование ответственности по репатриации для граждан Казахстана, выезжающих более чем на 90 дней, и иностранных граждан, въезжающих в Казахстан на аналогичный период.

Четвертое направление охватывает этническую миграцию. Предлагается ввести этническим казахам, имеющим гражданство других стран, Карту казаха. Но не всем подряд, а только профессио­налам или успешным бизнесменам, реализовавшим бизнес-кейсы в своих странах и желающим масштабировать их в Казахстане. Карта казаха будет давать право упрощенного въезда в страну и другие права, идентичные инвестиционной визе, за исключением политических прав. Предполагается, что к 2027 году 100 человек станут обладателями Карты казаха.

Обладатели Карты казаха и кандасы смогут также ежегодно участвовать в конкурсе на получение президентской премии “Парыз”. Кстати, кандасами будут заниматься загранучреждения Казахстана. Именно они будут выдавать по принципу “одного окна” визу для въезда, решение о предоставлении статуса “кандас”, информацию о видах господдержки, предоставляемых в местах расселения.

В рамках пятого направления предложены меры по работе с беженцами для упреждения рисков и ожидаемых последствий на фоне возможного наплыва беженцев в южные и юго-западные регионы Казахстана.

Шестое направление охватывает меры защиты прав трудовых мигрантов - граждан Казахстана за рубежом. Для этого в загран­учреждениях республики будут работать специальные консулы, призванные защищать права со­отечественников.

И, наконец, седьмое направление - стимулирование внутренней мобильности казахстанцев для выравнивания демографичес­ких дисбалансов между трудоизбыточными и трудодефицитными регионами за счет пересмотра программ переселения. В рамках этой задачи будет внедрен так называемый “сертификат экономической мобильности”, предоставляющий право на получение финансовой помощи в размере 50 процентов от стоимости жилья на новом месте для переселенцев при наличии подтвержденного работодателем факта трудо­устройства. Эту сумму можно будет потратить на покупку жилья, строительство или на внесение первоначального взноса в Отбасы банк.

По прогнозам авторов концепции, предлагаемые меры позволят придать сальдо внешней миграции населения положительную динамику, увеличить долю квалифицированных кадров от общего числа прибывших лиц трудоспособного возраста с 38,6 процента в 2022 году до 48,7 процента в 2027-м.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ, Алматы