Казахстан выходит на охоту
До 2027 года в нашу страну смогут перебраться до 500 ценных иностранных специалистов, причем некоторые - с правом приобретения гражданства
Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана представило на суд общественности проект концепции миграционной политики государства на 2023-2027 годы. В 35-страничном документе есть немало любопытного и интересного. Например, число “100” становится чуть ли не сакральным в нашей стране. Ознакомиться с документом и оставить свои отзывы можно на портале открытых нормативно-правовых актов. Срок обсуждения - до 19 сентября.
Как отмечают авторы концепции, при ее разработке был учтен опыт России, Китая, США, Германии, Израиля, Южной Кореи, Австралии, Канады, Филиппин и Узбекистана.
В документе прописаны семь основных направлений, в рамках которых будут предприниматься различные меры для превращения Казахстана в центр притяжения квалифицированных кадров со всего мира. Планируется, что до 2027 года в нашу страну переберутся порядка 500 лучших специалистов по самым дефицитным профессиям. Определенная их часть может рассчитывать на казахстанское гражданство.
Первое направление - образовательная миграция - подразумевает расширение страновой образовательной инфраструктуры через вовлечение ведущих зарубежных образовательных учреждений в программу академической мобильности и дальнейшее развитие практики двудипломного образования, а также повышение качества высшего образования за счет привлечения лучших педагогов и ученых.
В Казахстане ждут 100 лучших преподавателей по самым востребованным специальностям и еще столько же ученых по самым востребованным технологиям - настоящих гуру в своих специализациях. Для них будут введены специальные долгосрочные, на 10 лет, “научно-педагогические визы” с предоставлением права получения вида на жительство, а в последующем - и гражданства Казахстана.
Помимо преподавателей возможность получения спецвиз, по замыслу авторов проекта, должна быть и у магистрантов, и бакалавров из числа иностранных студентов, если они будут обучаться у нас дефицитным профессиям. При этом планируется открыть отраслевые университеты, увеличить гранты для иностранных учащихся в казахстанских вузах и колледжах, а также модернизировать систему аккредитации высших учебных заведений.
Второе направление - бизнес-миграция - предусматривает появление в Казахстане инвестиционной визы, что позволит привлечь в страну 100 самых лучших бизнесменов, работающих в сфере интеллектуальной деятельности. Инвествизу смогут получить иностранные предприниматели, инвестировавшие в Казахстан свыше 300 тысяч долларов. Такая виза даст ее владельцу 10-летний вид на жительство, а также право на регистрацию бизнеса, владение собственностью и проведение финансовых операций.
Третье направление - привлечение квалифицированных трудовых мигрантов с акцентом на иностранных специалистов по дефицитным профессиям, имеющих высокую степень профессиональной подготовки, которые обеспечат трансферт технологий и подготовку национальных кадров. Для них также предлагается внедрить специальную “визу для ценных навыков” с видом на жительство.
В рамках этого направления планируется привлечь 100 мастеров в сфере искусства, спорта, литературы, которым будут предоставлены условия для открытия авторских школ. Кроме того, власти будут стараться привлечь 100 лучших иностранных специалистов по дефицитным профессиям для опережающей подготовки отечественных кадров и создания национальных центров компетенций в сотрудничестве с ведущими мировыми компаниями.
В рамках этого направления планируется внедрение цифровой системы регистрации, учета и контроля пребывания мигрантов, соответствующей лучшим международным стандартам, которая позволит проводить цифровую идентификацию мигранта, отслеживать его финансовые операции, при необходимости - мониторить его местонахождение и маршруты передвижения. Система будет предусматривать предоставление мигрантам специального пакета услуг (банковская карта, сим-карта и т. п.) и возможности денежных переводов на родину от своего имени.
Еще одно ноу-хау в этом направлении - обязательное страхование ответственности по репатриации для граждан Казахстана, выезжающих более чем на 90 дней, и иностранных граждан, въезжающих в Казахстан на аналогичный период.
Четвертое направление охватывает этническую миграцию. Предлагается ввести этническим казахам, имеющим гражданство других стран, Карту казаха. Но не всем подряд, а только профессионалам или успешным бизнесменам, реализовавшим бизнес-кейсы в своих странах и желающим масштабировать их в Казахстане. Карта казаха будет давать право упрощенного въезда в страну и другие права, идентичные инвестиционной визе, за исключением политических прав. Предполагается, что к 2027 году 100 человек станут обладателями Карты казаха.
Обладатели Карты казаха и кандасы смогут также ежегодно участвовать в конкурсе на получение президентской премии “Парыз”. Кстати, кандасами будут заниматься загранучреждения Казахстана. Именно они будут выдавать по принципу “одного окна” визу для въезда, решение о предоставлении статуса “кандас”, информацию о видах господдержки, предоставляемых в местах расселения.
В рамках пятого направления предложены меры по работе с беженцами для упреждения рисков и ожидаемых последствий на фоне возможного наплыва беженцев в южные и юго-западные регионы Казахстана.
Шестое направление охватывает меры защиты прав трудовых мигрантов - граждан Казахстана за рубежом. Для этого в загранучреждениях республики будут работать специальные консулы, призванные защищать права соотечественников.
И, наконец, седьмое направление - стимулирование внутренней мобильности казахстанцев для выравнивания демографических дисбалансов между трудоизбыточными и трудодефицитными регионами за счет пересмотра программ переселения. В рамках этой задачи будет внедрен так называемый “сертификат экономической мобильности”, предоставляющий право на получение финансовой помощи в размере 50 процентов от стоимости жилья на новом месте для переселенцев при наличии подтвержденного работодателем факта трудоустройства. Эту сумму можно будет потратить на покупку жилья, строительство или на внесение первоначального взноса в Отбасы банк.
По прогнозам авторов концепции, предлагаемые меры позволят придать сальдо внешней миграции населения положительную динамику, увеличить долю квалифицированных кадров от общего числа прибывших лиц трудоспособного возраста с 38,6 процента в 2022 году до 48,7 процента в 2027-м.
Руслан БАХТИГАРЕЕВ, Алматы